专家：菲正成为东盟对华政策的异类

根据清华大学当代国际关系研究院客座研究员、复旦大学中国研究院客座教授的分析，菲律宾政府近年来在对外政策上的转变是其与美国关系长期紧密的自然延伸。自1951年签署防务条约以来，菲美两国的军事合作日益密切，菲律宾曾是美国在亚洲的重要军事基地承载国。

2016年，杜特尔特总统上台后，其对南海仲裁案的立场变化，即拒绝支持仲裁庭的裁决并寻求与美国保持距离，曾一度让国际社会感到意外。然而，随着费迪南德·马科斯在2022年上任菲律宾总统，其政策立场发生了明显变化。分析认为，这种变化背后有美国的影响力作用，美国视之为恢复在该地区策略与增强其联盟网络的重要步骤。

在马科斯的领导下，菲律宾不仅重启了与美国的密切军事合作，还扩大了原有的五个军事基地，并新增四个，积极回应了美国的地区军事战略调整。此外，菲律宾在最近的美日峰会中展示了其在南海问题上对中国日益强硬的立场。

这一外交政策的转向并非未受争议。在南海问题上，菲律宾放弃了杜特尔特时期的维持现状策略，将“马德雷山”号军舰作为其领土主张的核心，与中国的冲突不断。美国对此的反应是通过宣布其共同防御条约适用于菲律宾在南海的领土主张，进一步明确其在南海争议中的立场。

在东盟其他成员国与中国保持积极关系的背景下，菲律宾的这一政策显得格外突出，使其成为该地区一个政策上的异类。国内对这一外交策略的看法也出现了分歧，杜特尔特的受欢迎程度和他的女儿、马科斯副总统萨拉·杜特尔特的高人气，预示着2028年总统选举可能会带来新的政治动向。

更令人关注的是，菲律宾越来越多地参与美国的对台军事战略，这一转变显示了菲律宾在区域安全上的战略调整。这种政策的演变不仅改变了菲律宾与中国的关系，也可能影响到整个东南亚地区的地缘政治格局。