5月13日,财政部官方网站发布了关于2024年一般国债及超长期特别国债发行的相关安排。这批超长期特别国债包括20年、30年和50年三种期限,计划于5月24日、5月17日和6月14日开始首发。特别国债是指在特殊时期为特定目的发行的国债,例如抗疫特别国债,而此次的超长期特别国债与以往常见的10年以上长期国债相比,期限显著延长。
连平,广开首席产研院院长兼中国首席经济学家论坛理事长,阐释了当前发行超长期特别国债的背景。他指出,国际环境的深刻变革要求中国加强综合实力与应对挑战的能力,同时确保经济发展质量与国家安全的统筹兼顾,这需要国家加大投入。值得注意的是,此类超长期国债的发行不仅限于当前,预计未来几年将持续发行,作为推动经济高质量发展的重大国家战略,对提振当前经济活动、促进投资与消费,以及未来长期发展均有正面影响。
关于资金用途,连平根据相关部门的声明表示,通过超长期特别国债筹集的资金预计将投入到科技创新、城乡融合、区域平衡、粮食与能源安全,以及人口高质量发展等多个关键领域。
对于投资者而言,连平分析认为,虽然国债传统上主要由机构投资者如银行购入,个人投资者参与的情况也曾出现,本次发行也可能向个人开放。考虑到当前一年期银行存款利率约为1.5%,超长期特别国债的利率预计将不低于2%,提供了相对更有吸引力的投资回报。加之其作为国债的特性——保本保息且信誉卓著,对于投资者来说,是一个值得考虑的配置选项。