美国财政部公布新规草案 将禁止美国人对中国 AI、芯片等领域的投资 拜登政府加码科技竞争遏制策略

美国总统拜登领导的政府近期采取措施，加强对特定技术领域的投资监管，尤其针对半导体、微电子、量子计算及人工智能。美国财政部发布的12页规则草案旨在限制或禁止中国在这些关键技术领域的投资，强调这是一项针对国家安全的精密策略，关注对特定国家的海外投资影响。

此草案建立在拜登于去年10月签署的行政命令基础上，该命令旨在保护美国在人工智能领域的进展，通过设定新的安全和防护标准来促进创新，同时平衡隐私保护、公平性、公民权利以及对消费者和劳工利益的维护，确保美国在全球AI领域的主导位置并妥善管理相关风险。

新规则要求美国个人与企业自我评估并可能限制或禁止某些交易，特别是那些涉及特定最终用途的AI技术和高计算能力训练系统的交易，同时也涵盖了与未受限AI系统或芯片开发相关的特定交易需向财政部报告的情况。规则中也列出了若干豁免情形，例如公开交易的证券、特定合伙投资等，并提及第三国交易在特定条件下可能获得豁免。值得注意的是，尽管目前重点是中国，但该行政命令的适用范围未来有可能扩大。

据路透社分析，这些规定类似于出口管制措施，目的之一是避免美国资金间接助力中国在关键科技领域的进步，违规者或将面临法律后果。美国财政部透露，已与其他国家讨论投资限制事宜，并表示相关意见征求将持续至8月4日，预计今年底前实施新法规。

对此，前财政部官员及业界律师警告，拟议规则将促使欲在中国相关行业投资的美国企业加强尽职调查。同时，一些美国基金及其海外投资，以及特定中国关联公司的活动，都将落入审查范畴，可能面临更严格的限制。

中国外交部早先回应此类限制措施时表达了强烈不满和坚决反对，认为这是美国经济胁迫和科技霸凌的表现，违背市场原则和公平竞争，破坏国际贸易秩序，呼吁美国撤销限制，为双方经贸合作创造积极条件，并表示将坚定维护自身权益。