辽宁铁岭有村子空巢率近90% 乡村“空心化”之忧

9月19日，“铁岭发布”公众号分享了一篇关于“空巢村”基层治理的调研报告。该报告覆盖了铁岭市清河区的3个乡镇和38个行政村，揭示了农村人口显著流失的问题，常住人口比例不到户籍人口的40%。在某些极端案例中，村子的空巢率接近90%，显示出人口锐减的严峻态势。

“空巢村”现象源于大量青壮年迁往城市，留下老人、儿童及妇女。例如，郎家屯村的空巢老人占常住老人的87.54%，而新兴村作为朝鲜族聚居地，青壮年几乎全部外出，空巢率逼近90%。未来数十年内，这种人口减少趋势预计将持续。

导致“空巢村”现象的原因复杂多样。家庭联产承包责任制和土地政策调整赋予农民更多选择权，促使年轻人涌入城市追求更高收入和教育机会。此外，经济欠发达、交通不便、集体经济薄弱以及产业结构单一也是重要因素。多数村庄依赖传统农业，缺乏吸引年轻人的新兴产业。城乡生活质量的差异，进一步加剧了人口外流。

面对“空巢村”的挑战，报告提出了一系列对策。针对劳动力短缺，建议提升农业科技、发展特色产业、利用电商平台吸引农民工返乡。对于房屋空置问题，倡导借鉴成功模式，激活闲置资源，如发展乡村旅游、民宿等。针对留守人员的困境，强调加强网格化管理，关注留守儿童心理健康，确保空巢老人的医疗养老。为解决人才短缺，提倡培育高素质农民和行业领军人物。针对产业组织化程度低，建议成立农业产业联合党委，整合资源，强化品牌建设，促进村企合作。

解决“空巢村”问题对于推动乡村振兴至关重要，需从多方面入手，综合施策，旨在实现乡村全面振兴的目标。