别让农村医保变成农民的负担 强制捆绑引争议

11月14日，湖南岳阳县毛田镇芭蕉村村委会发布了一则通知，其中提到凡未缴纳医保的村民，村部一律不办理盖章及一切相关手续，年终困难照顾也不予考虑。这种将缴纳医保与盖章、困难照顾等强行“捆绑”的做法引起了质疑，被认为滥用基层权力。

次日，毛田镇政府发布通报，撤回了相关通知，并表示将对涉事干部和相关责任人依法依规处理，坚决杜绝类似情况再次发生。

农村医保征收面临诸多挑战，如医保费用逐年上涨而农民收入较低，这使得缴纳医保成为不少农民的经济负担。此外，一些农民保险观念较弱，需要基层行政人员通过引导、解释和宣传来提高他们的参保意识，而不是采取强制措施。

此前，四川省某小学班主任在家长群中催缴医保，威胁称未买医保的学生将被停课，学校还将召开家长会。无论是村委会还是学校，这些基层组织以不给盖章或停课等方式威胁村民或家长，要求他们缴纳医保的做法令人费解。

从法律角度看，《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》明确规定，参加新型农村合作医疗必须坚持自愿原则，禁止任何形式的强迫命令。《中华人民共和国社会保险法》也规定，新型农村合作医疗制度的参保原则是自愿性质，任何单位和个人无权强制农民缴纳医保。村委会的行为显然侵犯了村民的自愿参保权利，属于违法行为。从情理上看，如果因未缴纳医保而拒绝为村民盖章，会影响其正常生活；对于困难家庭来说，医保缴纳是一笔不小的开支，若因此失去困难照顾，无疑雪上加霜。

这一事件反映出基层权力滥用背后的深层次问题。有些部门为了完成任务，将压力下放至基层，导致基层干部为了快速达标采取不当手段。村委会应当认识到自身是为村民服务的组织，医保缴纳应基于村民自愿，不能滥用权力搞“一刀切”。同时，农村医保政策制定者也需充分考虑农民的承受能力，避免让农村医保变成农民的负担。