徐桥镇2021年人大工作报告

曹德维

2022年7月29日

各位代表：

现在，受镇第十八届人大主席团委托，我向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、基本情况

2022年1月21日至22日，徐桥镇召开第十八届人民代表大会第一次会议，会议期间，人大代表们以高度的政治责任感和为民尽责的使命情怀，紧紧围绕广大人民群众生产、生活和全镇经济社会发展息息相关的事项提出了许多富有建设性的建议，充分反映了社情民意，表达了人民群众的呼声。镇政府及镇直各单位共承办镇人大十八届一次会议代表所提建议16件，截止7月底，16件建议已全部办结答复。在这16件建议办理过程中，各承办部门积极采纳代表建议，立足实际，扎实抓好办理工作，做到了代表见面率100%，按期回复率100%，回复满意率100%，圆满完成了交办任务。自全县“关注民意提意见、人大代表在行动”活动开展以来，共收集县、镇人代表收集代表意见建议336条。经镇人大主席团讨论研究，呈报县人大常委会交办处理12条，镇级整合交办处理203条。

二、主要做法

（一）加强组织领导，层层压实责任。

镇政府及相关承办单位高度重视人大代表建议问题的处置、回复工作，办理代表建议是加强民主法治建设、倾听群众呼声、改进政府工作的重要途径，是统筹做好各项民生工作的重要抓手。镇人大主席团召开专题会议讨论研究人大代表建议办理工作，对建议进行集中交办，切实统一思想、提高认识、明确任务、压实责任，实行人大主席负总责、承办单位主要负责人亲自推进、分管领导牵头督办、承办科室具体办理的责任机制，真正做到任务、人员、责任“三落实”，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）加强沟通协调，完善办理机制。

镇政府结合代表建议办理的实际情况，进一步畅通代表与承办单位之间的沟通渠道，加强协调联动，强化督办落实，完善办理机制。在分办之初，对一些反映综合性、全局性问题的建议，主动与代表取得联系，充分沟通，深入协商，明确承办牵头单位和协办单位，确保分办落实有的放矢，精准到位。在承办开展前，注重督促承办单位及时与人大代表开展座谈协商，面对面听取代表建议的确切意图，肩并肩共同凝聚起办理工作合力。在办理过程中，要求各承办部门通过登门拜访、短信交流、电话询问、组织视察等形式，及时向代表报告建议办理进度、办理举措、办理成效，拓宽人大代表知情明政渠道，进一步提高建议办理的质量和效率。在办理完结后，认真听取人大代表对办理工作的评价意见，对反馈不满意的代表建议，坚决查明原因、退回重办、限期办结，确保建议办理“事事有回音、件件有着落”。

（三）强化督办力度，提升办理质量。

自办理工作开展以来，镇人大办公室不断加大建议的协调督办水平和力度，及时掌握建议办理进度，协调解决办理过程中出现的问题和困难，共同督促办理工作的落实。一是注重协作督办，不断加强与县人大的联系和沟通，及时跟踪建议办理情况，协调解决办理过程中出现的问题和困难，共同督促办理工作的落实落细。二是强化过程督查，继续把办理工作与政务督查相结合，定期不定期对各承办单位办理进度和质效进行督导检查，督促承办单位按要求扎实开展办理工作，并在规定时限内办结回复。三是坚持结果导向，建立完善办理情况督办制度和通报制度，采取电话催办、书面督办、现场督查等形式，督促各承办部门认真办理，对承办单位不认真履行职责的及时通报批评。严格审核办理答复内容，坚持做到“三对照”，一是将答复内容与建议内容进行对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；二是将答复内容与相关法律法规和政策进行对照，看答复是否妥当；三是将建议要求解决的问题与客观实际相对照，看有无条件解决，能否创造条件解决，从而有效提升人大建议办理质量。

三、办理情况

根据代表所提建议内容的难易程度，结合我镇实际和办理成效，将建议分为ABCD四大类实行分类办理：

（一）对所涉事项已经解决的（A类）。

如代表提出的《关于政府加大对农村道路投入力度的建议》，2022年徐桥镇共实施联网路工程计划里程5.019公里，目前已完成图纸设计，评审和招投标工作，正着手安排路基工程验收，机械即将进场施工。又如代表提出的《关于将农村环境整治纳入徐桥镇2022年重点工作的建议》，2022年徐桥镇实行农村人居环境整治工作“一月一考核，一月一评比”工作制度，每月中旬组织相关部门对各村进行考核评价，通过月积分、年评比的奖惩机制提升各村人居环境质量。

（二）所涉事项正在解决，或有关工作已经启动的（B类）。

如代表提出的《关于在各村组主干道安装路灯的建议》，今年我镇已将“点亮徐桥”作为政府2022年度重点工作予以实施，根据各村实际情况逐村逐组进行主干道路灯安装及管护工程实施。此外，代表提出的《关于加大对各村现役及退役军人关心关爱的建议》《关于加大对建设街、老建设街进行优化整治的建议》等建议事项正在解决中，需要代表们持续关注事项的建设进度。

（三）所涉事项已列入规划逐步解决的（C类）。

如代表提出的《关于在菜市场到徐桥小学路段进行交通安全管制的建议》，我镇已联合多部门通过现场调研、实地走访等形式进行调查，下一步将形成可行性的解决方案。此外，代表提出的《关于加大对创业圩内整治提升的建议》《关于在桥西村部分渠道建设提灌站的建议》等，这些建议因相关规划及我镇实际等原因，在短期内办理完成尚有一定困难，镇政府及相关部门将积极创造条件，逐步予以落实。

（四）所提问题暂时无法解决，只能留作参考的，由承办单位向相关代表当面解释说明原因的（D类）。

如代表提出的《关于在茗南、桥东、南庄三村交叉路口修建环形车流疏导设施（环岛）的建议》，因所涉路段属于省级公路范畴，相关改造升级需由省级部门规划设计，暂无法予以实施。相关部门已向建议人耐心解释原因，积极争取代表的理解。

四、主要问题及改进措施

人大代表建议不仅是代表对政府工作的关心和支持，更是对政府工作的有效监督。办好人大代表建议是政府及其工作部门的工作所需、职责所在。一年来，在县人大常委会的关心、指导下，在县、镇人大代表的大力支持下，在各承办单位的共同努力下，我镇建议办理工作取得了一定成效。但与县人大常委会和各位代表的要求相比，与广大群众的期盼期待相比，还存在一定差距。一是个别承办单位对建议办理工作重视程度还不够，办理质量不高，解决建议反映的问题还不够彻底。二是个别承办单位与代表的联系沟通还不够，工作作风还需进一步压实。三是有的建议办理实施时间较长，办理结果还不够令人满意。在今后的办理工作中，我们要进一步增强办理工作的责任感、使命感、紧迫感，把人大代表建议办理工作摆在更加突出的位置，着力提高建议办理的质量和效率，更多地解决实际问题，更好地回应群众关切的热点难点问题，为我镇经济高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开！