抢占新时代开发开放制高点——珲春市着力打造改革开放新高地建设沿边开放型中等城市纪实
春风骀荡万物苏，大潮涌动图们江。走在新时代的春天里，珲春市对外开放大事喜事不断，好戏连台佳音频传：
中朝图们江跨江游于元旦启动，标志着图们江三角洲国际旅游合作区建设由中国单边推动迈进了双边合作阶段，为下一步中俄朝三国合作、多边参与奠定了坚实基础；
往返经珲春铁路口岸出入境的吉林省“长珲欧”中欧国际货运班列顺利完成测试，实现了“一带一路”倡议、“长吉图”战略与俄罗斯远东开发战略的有效对接；
珲春综合保税区通过验收开关运作，将实现综合保税区与周边国家优良港口、境内外邻近空港等“区港一体化”协调发展；
珲春与浙江宁波舟山港集团合作建设珲春国际港项目签约，东北亚区域大型物流集散中心呼之欲出；
跨境电商综合服务平台和查验平台实货开通，创造了全国跨境电商建设通货用时最短的“珲春速度”。
边陲变窗口，末梢变前沿。如今，作为中国长吉图先导区战略的桥头堡、国家“一带一路”重要节点城市和我国面向东北亚国际合作新门户的珲春，积极打破“末梢思维”惯性，借助地缘和区位优势，深入对接国家“一带一路”建设，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，以更加开放的姿态构建起全新对外开放格局。
去年，吉林省委书记巴音朝鲁擘画了“支持珲春尽快发展建设成为我省沿边开放型中等城市”和“打造改革开放新高地”的新珲春发展蓝图。吉林省政府省长景俊海到珲春调研时科学提出“坚持开放发展，发挥陆路海路交汇优势，加快构建全面开放新格局，抢占新时代开发开放制高点”。省委省政府的高度关心、倾力支持，是去年以来珲春市各项事业逆势发展的重要前提，是珲春追求高质量发展抢先进位的信心来源。
正如中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，吉林省商务厅副厅长，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙所说：“省委省政府绘好‘大写意’，我们接下来要画好‘工笔画’，一件一件抓落实、抓推进。”
去年以来，珲春上下以更高的政治站位、更昂扬的精神状态、更有力的思路举措，主动融入“一带一路”倡议和吉林省“一主六双”产业布局，以开放聚产业、以产业兴项目，着力构建城市建设与民生改善协同并进的良好发展格局，打造改革开放新高地，建设50万—100万人口规模的沿边开放型中等城市的步履更加坚实。
作为体现经济运行质量的重要指标，去年，珲春市全口径税收收入同比增长5%，地方级税收收入同比增长6.3%。面对经济下行压力，珲春市税收指标在全口径财政收入中逆势上扬，这既是珲春市努力培植壮大税源、加强财税收入征管等工作成效的体现，更是珲春市作为吉林省“双带”发展规划重要支点作用的凸显。
道路千万条，实干第一条。
借港出海、陆海联运、跨国铁路，浓缩了弘义融利的合作理念。跨越陆海，贯通亚欧，“一带一路”唤醒了繁盛丝路的历史基因，在海洋强国、“丝路吉林”、吉林省“国家海洋省”建设中也深印下步履坚实的“珲春足迹”。
“我是‘一带一路’的积极参与者，也是实际受益者。”吉林紫金铜业有限公司总经理刘长东告诉记者，去年，该公司依托铁海联运航线，成功进口冶铜原料近2万吨。未来，该公司将协同珲春市引进的柠檬酸项目，进一步推动铁海联运航线形成固定航次。
丝路深耕，开放升级。去年，珲春市开通经俄扎鲁比诺港至宁波“内贸外运”航线，运输货物200标箱；经俄扎鲁比诺港至韩国釜山“铁海联运”航线全年运行7个航次，运输货物573标箱；珲春铁路口岸换装站扩能升级达700万吨，中俄珲马铁路全年预计过货305万吨，同比增长19.5%；俄勘察加—俄扎鲁比诺港—珲春水产航线已日趋成熟；“滨海2号”线、“长珲欧”国际班列上升至省级推进……互联互通的国际大通道建设，使珲春加速实现从内陆城市到连接日、韩、俄、欧开放枢纽的角色转变，海洋经济创新发展示范城市正在崛起，海洋强省梦圆在即！
统计显示：2018年，珲春对俄口岸过货量突破320万吨，同比增长16.8%，贸易额实现46亿元，同比增长90%。其中，煤炭、海产品进口贸易额分别同比增长32%、160%，跻身陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市行列。
敞开大门迎八方客，珲春正在成为“世界的会客厅”。去年，伴随着东北亚旅游论坛、环日本海据点城市会议、外埠商会走进珲春、图们江自贸区研讨会等国际活动的成功举办，世界聆听到更多属于珲春的“好声音”。
新一轮开放春潮激荡天地，珲春不再是“边缘区”，而是“辐射区”。中俄哈桑、中朝沙坨子跨境经济合作区建设稳步推进，对外经贸合作遍及全球80多个国家和地区；边合区实现地区生产总值33.6亿元，同比增长2.5%；出口加工区完成进出口总额8亿美元，同比增长11.1%；互市贸易区实现边民入区13万人次，进口贸易额6.1亿元，同比增长77%。圈河至元汀边境“直通一日游”、防川至豆满江跨江旅游通道开通，全年接待国内外游客和旅游总收入同比分别增长25%和38%，继续保持快速增长态势。珲春正成为与东北亚地区各国融合发展的探路先锋，为打造吉林省县域经济新的增长极注入了新鲜血液。
随着铁路、公路、桥梁、口岸、港口、航线等一批交通基础设施的日趋完善，珲春跃出国门连山海，打开了广阔的经济腹地。总投资200亿元的国际纺织工业园、总投资45亿元的年产50万吨柠檬酸，以及低阶煤洁净化综合利用、150万吨液化天然气省级应急储备、磷虾油深加工、鸿兴石油液化气储备、国际木材综合市场等一批“气质颜值”俱佳的“金娃娃”项目接踵落地，珲春的产业发展新模式不断升级，产业竞争优势更加凸显，经济逐步实现“弯道超车”。
得益于对外开放的高地效应，国内外知名企业相继涌入珲春寻求新的发展机遇。海澜之家、罗蒙、森马、今日食品、海上鲜等30余家企业与珲春达成合作意向，珲春正在成为开放合作的“新高地”、招商引资的“强磁场”。去年，珲春市外贸企业发展到230家，外向型经济发展承载力不断提升。民营企业方兴未艾，发展到5400余户，全市个体工商户达到2.4万余户，对经济贡献率超过80%。
越来越多的企业借势东北亚区域合作，沿着“一带一路”绘就的蓝图，走出国门勇闯国际市场。珲春农商银行、东扬、禾合、誉鹏等企业与俄罗斯方面深度合作，开拓出更加广阔的发展空间。
经济发展最终的目的是为了改善民生，增进人民福祉，提高人民群众的幸福指数。
如今，经过大手笔综合改造的珲春河像一条玉带，串联起珲春大桥、森林山大桥、胜利大桥，让河两岸发展真正融为一体，形成了一道壮美的生态休闲景观长廊。
去年的民生改善成绩单显示，南环路全线通车，西炮台至长岭子、防川至圈河公路基本完工，新建、扩建城市主次干道12条，国际客运站即将建成使用，海绵城市、地下管廊开工启动建设，中朝医医养结合项目主体封顶，延边大学珲春校区二期竣工，全年减贫353人和2个贫困村…… 同时，被全国爱卫会重新确认为国家卫生城市，国家园林城市复检成绩位居全省第一，被评为“中国最美县域”。
大道绘长卷，通衢向未来。在与世界的深度交流中，珲春的视野更高远、心态更开阔、布局更宏大、策略更灵活、措施更有力。
“打造吉林省改革开放新高地，建设沿边开放型中等城市，是吉林省委、省政府开启新时代改革开放新征程提出的新要求。走好把蓝图变为现实的‘新长征’，珲春必须‘转身子’‘换脑子’，坚持高举开放旗、走开放路、打开放牌、做开放文章，将近海连俄通朝独特的东北亚金三角优势，转化成为项目优势、经济优势和发展优势，全力推动形成全面开放新格局。”高玉龙表示，下一步，珲春要扎实做好“一二三四五六”文章。
——“一高地”就是打造改革开放新高地，建设沿边开放型中等城市；
——“两带”就是构建长吉图珲—海参崴开发开放经济带和长吉图珲—罗先开发开放经济带；
——“三港”就是辟建珲春“国际港”，开发建设俄扎鲁比诺港、斯拉夫扬卡港和朝鲜罗津港、雄尚港；
——“四区”就是积极推进中俄珲春—哈桑跨境经济合作区、中朝“一江两区”合作、图们江三角洲国际旅游合作区和中朝沙坨子跨境经济合作区建设；
——“五工程”就是推进对俄“滨海2号”线、珲春至朝鲜罗津港高速公路、甩湾子至朝鲜训戎里铁路、珲春至沙坨子口岸公路及新中朝沙坨子国境桥、示范区机场建设；
——“六线”就是培育壮大和开辟珲春经俄扎鲁比诺港至韩国釜山“铁海联运”、俄萨哈林和勘察加海产品运输、韩国束草、日本新潟、国内宁波“内贸外运”以及珲春经朝鲜罗津港至国内宁波“内贸外运”航线，构筑全方位对外开放大格局。
开放是先导，棋活满盘赢。今年，珲春市将认真落实中央和省、州委部署要求，紧紧围绕率先全面建成小康社会和实现高质量开放发展目标，统筹推动对外开放、改革创新、产业转型、乡村振兴、城市建设、民生改善等各项工作，打好打赢“三大攻坚战”，力争交出分数更高的答卷：地区生产总值增速高于省、州平均水平，工业总产值、全口径财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额增速达7%以上，外贸进出口总额、口岸过货量增速达10%以上，接待国内外游客人数、旅游总收入增速达10%以上。
春潮澎湃处，乘风破浪时。珲春正以当好吉林省发展的排头兵、改革的试验田、长吉图开发开放桥头堡的干劲，挥洒着示范区人特有的壮志豪情，在奋力打造改革开放新高地，建设沿边开放型中等城市的征程中书写新传奇。
（中国日报吉林记者站）
来源：中国日报网
