新加坡作为东南亚的一个岛国,于1965年独立建国,建国以来短短55年的时间,它的国土面积就增加了25%(数据统计截止到2020年),是什么让它能够如此迅速地扩张自己的领土面积呢?
一个国家的发展势必离不开它的领土面积,领土面积决定了人口、资源等诸多因素,但是并不是所有的国家都拥有中国这样如此广阔的领土面积。新加坡作为一个岛国,它的领土面积更为狭窄,在各个方面都受到诸多限制,面对这种困局,新加坡就开展了填海造陆计划。
新加坡原有的自然面积是由新加坡岛还有周围的几个小岛组成的,总面积只有724.4平方公里(2018统计数据),人口却有563.87万人,土地资源十分短缺。政府为了缓和土地资源的压力,新加坡就开始了填海造陆计划。在建国初期,新加坡的国土面积只有581.5平方公里,增长到现在的724.4平方公里,这些增长的面积都是填海造陆的结果。
填海造陆所需要的的泥沙等材料都是从周边的菲律宾、柬埔寨、泰国等国进口而来。这一笔用于进口泥沙的资金可不是个小数目,不是一般国家能承受得起的,但是新加坡还是有这个资本的。毕竟身为东南亚地区唯一的发达国家,曾经的亚洲四小龙之一,地处马六甲海峡的南口,作为远洋运输的重要隘口,让它成为了亚洲最大的服务和航运中心之一,自然也就不缺钱来进行填海造陆了。
作为一个1965年才独立的国家,新加坡为什么能在如此短的时间内迅速崛起并成为东南亚唯一的发达国家呢?并成为当时的亚洲四小龙之一呢?
1、马六甲海峡的重要地理位置
马六甲海峡是世界上最重要的交通枢纽之一,整个东半球90%的石油运输都需要经过马六甲海峡,由此可见马六甲海峡地理位置的重要,而新加坡正处于此交通要道,虽然船只经过马六甲海峡,新加坡并不收取过路费,但是路过的轮船却需要停靠、加油、维护、保养,轮船上的船员也需要一定的公共服务,新加坡就抓住了这一个时机,积极发展相关的服务产业,使其迅速腾飞。同时依托于这一优势,它还大力发展造船行业和炼油产业,全国一共建设了五个大型炼油厂,年加工量在4,290万吨,成品油出口率仅次于荷兰,居世界第二。
2、抓住转型机遇
新加坡独立之后就开始承接西方发达国家的产业转移,发展劳动密集型的工业,随着经济危机的袭来,导致原本劳动密集型的产业受到波动,再加上新加坡的用人成本不断增高,在这时新加坡就及时抓住了转型机遇,由制造业为主的工业,转向技术密集型的工业,开始发展电子工业等先进技术,在之后新加坡抓住了每一次的转型机遇,成功跟上了时代发展的步伐。
3、环境稳定吸引金融资本前来投资
由于新加坡优秀的地理位置、国内较为先进的科学技术、政局稳定和当地发展教育水平高、人才的基础素质很高,政府也支持自由竞争的市场风气等因素,在上个世纪新加坡政府提出了高薪养廉的政策,让新加坡的政坛稳定,这些条件吸引了大量金融行业前来投资,使新加坡成为继纽约、伦敦之后的世界第三大金融中心。
新加坡在短短的55年中,将国土面积增加了25%,那它的方法是否能适用于中国呢?
目前国际法规定,国家想获得领土的方式主要有5种,先占、征服、时效、割让、添附这五种。
1、先占
先占这个方法主要是针对那些还没有国家占领的土地,这种占领土地的方式最早出现在15、 16世纪殖民时代的前期,通过插上国旗这种简单的方式实现对土地的占领,但是等到了18世纪之后,如果你想占领这片土地,就需要对其进行有效的管理,才能视为你成功占领了这片土地。这个方法已经不适用于现代的社会了,因为目前已经不存在无主的土地了,那些没有人居住的极地、海洋,按照国际法的规定,这都属于人类的共同财产,不能被某个国家或者某个人私自占领。
2、征服
征服就是指国家使用武力占领他国领土,在战争结束之后,可以对这片土地进行兼并,在传统国际法中认为战争的权利是一个国家的基本权利,因此这种使用武力征服的方式在当时是得到法律允许的。但是这种方式在现代的国际法中并不适用了,因为现在是和平的年代,现代国际法已经禁止使用非法武力,想使用武力必须得到联合国的授权才可以。
3、时效
时效性就是在国际法中国家之间凭借非武力手段,长期不间断地公开占有或统领他国的部分土地而获得这片土地的主权,这个方法的意思就是我占领了你的土地,当地人民在这片土地上安居乐业,也没有提出什么反抗的意见,那么我就可以以占领的时效来获得使用这片土地的合法拥有权,但是这一点已经不适用于现在的国际法环境了。
4、割让
割让也是一种获取领土的方法,割让不光是用武力强迫的非法割让,还有被国际法承认的合法割让。像近代中国签订那些屈辱的的条约,导致我们的土地被迫被割让出去的事情,在现代国际法中已经被取缔了,是不被国际法认可的。但是合法的割让还是存在的,根据割让双方进行沟通的结果,可以进行领土的买卖、交换、转赠等行为。这种合法的割让行为在现代社会也是有发生过的,十九世纪美国就购买了俄国的阿拉斯加作为自己的行政州之一。如果世界上有一个国家想要出售自己的领土,中国就可以通过购买、交换等方式来获取领土。
5、添附
添附是这五种方式中可行性最高的,新加坡的填海造陆就属于填附行为,添附行为包括自然添附和人工添附。自然添附,就比如火山爆发形成新的岛屿,入海口滩涂面积的增长,这些算增加的领土面积就可以划归到该地的国家之中,但是自然添附有着极大的不确定性。
目前操作性比较高的还是人工添附,通过填海造陆的方式增加自己的土地面积,主权国家在自己的领海之中进行填海造陆增加的陆地面积是受到国际法承认的。
新加坡填海造陆的成功经验也为中国沿海地区的发展提供了很好的范例,目前中国的填海造陆事业也在蓬勃发展。香港、澳门等地区都在进行填海造陆,为解决当地土地资源的紧缺问题,作出了重大的贡献。但同时也要注意填海造陆行为对周围生态环境的影响,不要看到填海造陆所带来的好处而忽略它的坏处,实现人与自然的和谐相处才是发展的第一要义。