望岳谈丨济南“实有人口突破1000万”，山东千万人口城市达到3个

□周学泽

9月27日下午，中共济南市委“山东这十年·济南”主题新闻发布会在龙奥大厦举行。发布会上，比较引人注目的一个新闻点，是济南新的人口数据：济南在副省级以上城市中率先全面放开落户限制，年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万。

济南“实有人口突破1000万”，看点满满。常住人口是指全年经常在家或在家居住6个月以上，且经济和生活与本户连成一体的人口。实有人口包括了常住人口、流动人口、户籍人口和外籍人口。 二者统计范畴略有区别，但实有人口达到千万，足以说明济南的吸引力在逐步提升，常住人口距离破千万也已不远。

首先，意味着我国新添一座千万人口大城市。此前，据2021年5月第七次人口普查数据，截至2020年11月，我国常住人口破千万的城市有17座，依次是重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、武汉、西安、苏州、郑州、杭州、石家庄、临沂、东莞、青岛、长沙。

其次，济南“实有人口突破1000万”，意味着山东拥有3个人口过千万的大城市。在第七次人口统计数据之后，临沂常住人口1101.84万人，青岛常住人口1025.67万，加上济南，山东实际拥有3个千万人口大城市，在数量上开始和广东“并驾齐驱”，成为全国千万人口最多的省份。此前，据全国第七次人口统计数据，广东拥有广州、深圳、东莞3座千万人口大城市，是全国千万人口城市数量最多的省份。

其三，济南“实有人口突破1000万”，不单是数量上的突破，而且人口结构比较好。济南新增人口中年轻人多，学历高。据国家统计局公开数据，过去十年间济南人口增加了109万，其中大学程度以上的人口增加了72万多，大多数是青年学子。2021年博士研究生、硕士研究生和本科生留济率分别为90.3%、85.2%、74%，2017年毕业留济的博士、硕士研究生，目前仍在济南工作学习生活的高达86.3%和70.1%。单以聚贤纳士来说，济南坚持“聚天下英才而用之”，深入实施人才引领发展战略，全市人才资源总量已突破249万，人才吸引力指数全国第八，全省第一。

济南新增人口中，城镇人口占比高。在第七次人口普查数据中，济南居住在城镇的人口为676.00万人，占到常住人口的73.46%，城镇化率比较理想，高于2021年我国常住人口城镇化率64.72%。2021年第18期《求是》杂志发布《经济社会发展统计图表：第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示，我国有超大城市7个，特大城市14个。在公布的21个特大以上城市中，青岛和济南分别排名第15名和16名，其中济南城区人口规模达到588万人，数据“成色比较高”。

“人力资源是第一资源”，人口是反映城市吸引力、活力和实力的重要指标。济南“实有人口突破1000万”，说明近几年人口政策、吸引人才政策落实有力，效果突出，也说明“强省会”建设取得重要突破，这对于加快济南都市圈建设，贯彻落实国家黄河战略，促进北方经济发展都是重大利好。