“藏”在地下的储气库，是如何赚钱的？

原标题：许江风：地下储气库如何盈利？

GEDI ｜ 南方能源建设

地下储气库如何盈利

许江风

天然气消费旺季与淡季之间巨大的峰谷差，与气源平稳生产之间的不平衡，客观上必须具备足够规模淡季储气、旺季调峰储气设施，才能解决供需之间巨大不平衡。地下储气库借助库容较大、成本较低、气态储存、稳定安全、占用地少等特点，其优越性远远超过沿海LNG接收站大型储罐群、城市周边LNG卫星气化站小型储罐群，成为全球储气设施的首选，美国、俄罗斯、欧洲等用气大国和地区储气调峰设施都是以地下储气库为主，实在找不到储气库的国家日本、韩国才以LNG储罐群为主。中国是拥有相当规模可以转为地下储气库储层合适盖层致密的气田，以及适合建设成为地下储气库盐穴，部分构造合适的油田和地下水层也可以研究转为储气库，确立地下储气库作为中国储气调峰设施龙头老大位置是有物质资源基础的，问题的核心是地下储气库如何盈利？

地下储气库垫底气作为国家战略储备物资

国家发展改革委 国家能源局印发《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》的通知，《通知》提出，供气企业应当建立天然气储备，到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的储气能力，满足所供应市场的季节（月）调峰以及发生天然气供应中断等应急状况时的用气要求。县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度，到 2020 年至少形成不低于保障本行政区域日均三天需求量的储气能力，在发生应急情况时必须最大限度保证与居民生活密切相关的民生用气供应安全可靠。北方采暖的省（区、市）尤其是京津冀大气污染传输通道城市等，宜进一步提高储气标准。城镇燃气企业要建立天然气储备，到 2020 年形成不低于其年用气量 5%的储气能力。不可中断大用户要结合购销合同签订和自身实际需求统筹供气安全，鼓励大用户自建自备储气能力和配套其他应急措施。

作为天然气供应的主力军三桶油，拥有相当规模可以转为地下储气库的老气田和沿海大型LNG接收站储罐群，满足10%的储气能力是比较容易实现的，而地方政府的三天和燃气公司的5%是比较难完成的，城市周边LNG卫星气化站储罐群，单位体积建造成本高、罐容小、运输成本高，且安全性差，还是积极参与地下储气库和沿海LNG大型接收站建设为上策。

中国发展历史进程中，遇到粮荒，认识到粮食战略储备战略价值；遇到石油危机，知道石油战略储备战略价值；粮荒与油荒已解决，现在又遇到严重气荒，对天然气进行战略储备也是名正言顺。地下储气库建库投资巨大，不仅垫底气需要巨资，商品气也需要巨资购买，因此，在政策不到位，地下储气库盈利堪忧，企业和社会资本望而却步，企业追求利润是正常的。代表国家民族整体利益的政府就要托底，在关键时刻，政府这只手至关重要，为了引领各种资本大规模投资中国奇缺地下储气库建设，勇于担当，大胆作为，用国家财政购买天然气作为地下储气库垫底气，确保地下储气获得基本盈利。

中国有了足够地下储气库，淡季陆上常规天然气田、页岩气田、煤层气田、致密气田、煤制天然气厂、海上气田、沿海LNG接收站等已投入巨资的天然气项目，都可以不限产、不晒太阳，正常生产，产出的天然气存入地下储气库，从根本上解决淡季“荒气”问题。只有淡季生产大量用不了的天然气储存在了地下储气库，冬季才能有足够的气源用于调峰，才能放手进行煤改气，居民不用担心气荒而挨冻，企业不用担心气荒而停产，政府不用担心境外气源短供而着急。发力垫底气就能破解淡季“荒气”和冬季“气荒”，并能使整个天然气产业链资产盈利能力大增，工厂在冬季正常生产、居民在严冬温暖幸福生活，投资垫底气战略价值巨大，何乐而不为？国家决心和实际行动力量是巨大的，地下储气库垫底气作为国家战略储备物资就能协助地下储气库获得基本盈利，并坚定相关企业建设地下储气库的信心和决心。

储气库拥有放开气价后季节差价盈利空间

国家管网即将成立，并确定了“管住中间，放开两头”气源市场化的基本管理思路。国家管网为了支持地下储气库获得基本盈利，实现健康可持续发展，可以将与储气库规模相适应的管道规划铺设到地下储气库附近，从而减少地下储库额外投资，降低储气库投资和运营成本，同时配套实施国家管网平均管输费、同网同价政策，确保远离市场的边缘地区或者海上地下储气库与靠近市场的地下储气库拥有同样的进入市场管输费用，给全国地下储气库参与储气调峰营造一个公正合理的平台，实现在中国全境筛选规划建设地下储气库，为中国地下储气库发展成为龙头地位储气调峰设施做好战略安排。

放开两头就要坚定不移放开气价，只有旺季与淡季在市场之手作用下，形成了一定的季节差价，以地下储气库为主的储气设施和投资才能获得基本盈利，各种资本在季节差价、储气设施盈利和气源淡季储存旺季销售套利可预期的吸引下，中国就能形成大干快上地下储气库的热潮，比行政命令更有效。为了防止寒冬旺季涨价太高，国家可以根据气源丰富程度适度控制煤改气的速度，将季节差价控制在能承受合理范围内。中国有了足够地下储气库存储空间，也就具备了淡季全球扫货便宜气源的能力，在气源价格较低时大规模获取气源存储在地下储气库内，也可以在源头上降低气源成本，在满足地下储气库基本盈利前提下，中国旺季气价也不会涨得太高。

储气库股权多元化降低融资成本与财务费用

地下储气库投资大，建设周期长，一家公司单独投资建设储气库有一定难度。较难完成5%和三天储气能力的燃气公司和地方政府的地方国资，可以积极投资参股地下储气库，增加地下储气库项目资本金比重，降低融资成本和财务费用，并按照股份比例获得地下储气库储气空间的使用权。石油公司老气田剩余垫底气和可以利用的原有油井等设施可以评估入股，做到物尽其用，降低地下储气库投资总额、减少财务费用，是地下储气库股权多元化后各股东共同努力的目标。

综上所述，地下储气库巨大稳定缓冲作用，是用气波动性较强的天然气产业链最为关键的基础设施，是实现国家能源安全，并协助绿色可再生能源发展，打赢蓝天保卫战有力保障，中国政府和人民让拥有如此巨大战略价值的地下储气库获得基本盈利也是情理之中之事，但也要严格监管，防止其获得巨额暴利。

专家简介

许江风（1964-），男，山东阳信人，中国海洋石油总公司经济技术研究院综合规划资深工程师，从事油气田储量计算工作十年、天然气产业链工作十年和战略研究规划计划工作十年。

免责声明：以上内容转载自南方能源建设，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话 010-56002763，邮箱 hz@people-energy.com.cn