汉中正县级官员：从秘书长到“黑老大”的“小跟班”
披着“企业家”“慈善家”外衣的朱历军横行陕西省西乡县十余年，不仅敲诈勒索、寻衅滋事，还非法持有枪支弹药。
今年7月底，“黑老大”朱历军等39人在城固公开审判，满屏尽是“大快人心”“严查保护伞”等评论。而朱历军团伙背后的“保护伞”都是谁，有没有被打掉？一直颇受外界关注。
近日，汉中市政协原党组成员、秘书长卢兴成判决出来了，这个正县级领导，正是“黑老大”朱历军的“保护伞”。
“围猎”易如反掌
刚认识就收钱替“黑老大”办事
朱历军何许人也？西乡县公安局发布公告中提到，自2003年起，以朱历军为首的团伙在西乡以及周边县市多次实施寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、非法采矿、非法持有枪支弹药等违法犯罪活动，长期垄断西乡砂石和城区商砼市场。严重扰乱社会秩序，已成社会毒瘤。
该黑社会组织性质组织“以黑护商”，以朱历军的组织领导下，多次采取违法犯罪手段，为组织谋取非法利益，扩大其组织规模和经济利益。
2015年6月20日，采取堵路、恐吓的手段，迫使西乡大道商砼公司接受其一方认定的砂石、商砼交易价格，数额2285304元。
2017年1月27日，采取扎势、示威的手段，滋扰茶叶小镇正常施工，强拿硬要砂石121000方，价值1173700元。
2017年3月，采取阻扰施工的手段，强行给西乡县民政局综合楼工程供应商砼，交易价值548290元。
2017年5月，采取强迫交易的手段，强行给西乡县某建设工程供应商砼，交易价值20241563.53元。
该黑社会性质组织“以商养黑”，利用获取的经济利益来供养组织成员，寻求非法保护，维系组织存续，壮大组织发展。例如，纪检监察机关还挖出为朱历军黑社会性质组织提供帮助、庇护的汉中市政协原主席王隆庆和汉中市委常委、秘书长牟晓非等“关键人物”。而卢兴成收的“黑钱”，也源自于此。
从正县级干部到“黑老大”的“小跟班”，卢兴成并没有做过多地挣扎，而是刚认识就收钱办事。
经汉中市中级人民法院审理查明：2018年1月，时任汉中市政协党组成员、秘书长卢兴成与西乡县通运建材有限公司法定代表人、省市政协委员朱历军，因同时参加陕西省政协会议而相互认识。会议期间，朱历军为了和卢兴成认识并搞好关系，以便通过卢兴成了解市政协领导行踪，方便找政协领导办事，在陕西宾馆卢兴成所住房间送给卢兴成现金1万元，卢兴成予以收受。
“围猎”卢兴成一蹴而就。随后，这个政协秘书长就开启了为“黑老大”打探涉黑案情和领导行踪的不归路。
2018年10月的一天，朱历军为进一步和卢兴成搞好关系，在西安市爵乐府酒店大厅，以送给卢兴成长女见面礼为名，送给卢兴成现金1万元，他予以收受。之后，卢兴成多次向朱历军告知了市政协领导行程、市政协工作和会议安排。
拿人钱财，替人办事。汉中市政协成立爱心济困协会，朱历军担任该协会会长，卢兴成在中间使了不少力，不仅在该协会成立过程中协调机构人员、资金捐赠等问题，使爱心济困协会能顺利成立，还协调协会办公场所。一月间，收受朱历军“黑钱”两次，共计5万元。
卢兴成当起了“中介”。2019年3月的一天，卢兴成接受朱历军请托，邀请汉中市公安局原副局长、扫黑办主任王雨团，参加朱历军在汉台区汉艺酒店组织的宴请，以帮助朱历军向王雨团打听公安机关调查朱历军的情况。席间，朱历军授意妻子巩惠将装有现金1万元的红包送给卢兴成的妻子李莉，李莉转交给卢兴成。
目前，王雨团因利用职务上的便利，接受他人请托，为相关公司和个人在案件办理、公司经营等方面谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，经陕西省人民检察院指定管辖，由宝鸡市人民检察院依法向宝鸡市中级人民法院提起公诉。
朱历军的“打赏”方式也花样繁多。不仅邀请卢兴成妻子李莉到欧洲旅游，支付了1.83万元的旅行团费及2万元的“购物资金”，还以打牌名义送给卢兴成现金1万元。
2019年4月16日，朱历军因涉嫌犯罪被调查，被告人卢兴成担心事情败露，于同年5月22日委托他人退给朱历军儿子朱炫7万元。
大事小事来者不拒
亲戚的钱也照收不误
想上名校怎么办？找卢兴成安排！
2014年上半年，陕西东和投资集团有限公司党支部书记股东张世衡，请卢兴成帮忙将其女儿安排到汉师附小上学，卢兴成请时任市政协主席李怀生帮忙办理。随后，汉师附小校长彭文柱根据李怀生安排，将张世衡女儿纳入新生入学名单。2014年9月，张世衡女儿进入汉师附小读书。2015年春节前的一天，张世衡为感谢卢兴成的帮助，在卢兴成办公室送给现金1万元。
想升职从政怎么办？找卢兴成推荐！
吃到了上次安排学校的甜头后，张世衡动起了给自己升职“进步”的想法。2016年底的一天，张世衡请卢兴成帮助其担任汉中市政协委员，以1万元现金作为“厚礼”。随后，卢兴成向李怀生建议将张世衡纳入新一届政协委员推荐人员名单，李怀生同意后，卢兴成将张世衡的名字加入第五届政协委员推荐名单，后分别报至汉中市委组织部、市委统战部进入考察程序。
庆幸的是，组织能精准考察识别干部。2017年1月19日，汉中市委统战部对市五届政协委员初步入选张世衡进行考察，因有违反计划生育政策的行为，张世衡最终未通过考察。
大事小事，来者不拒。卢兴成拿钱办事也毫不“不含糊”，是亲戚也照收不误。帮表哥儿子调工作，收受现金6万元；帮妹夫女儿调工作，收受5万元。每“单”的收受金额，竟比“黑老大”的还高出几倍。
收受陕西万泰投资集团有限公司法定代表人、汉中市政协委员何祥3万元，向汉中市政协委员工作委员会副主任打招呼，推荐其参加汉中市政府和相关部门的各类资政建言活动。
收受汉中市荣丰置业有限公司法定代表人高妙荣1万元，向汉中市政协原主席王隆庆推荐了高妙荣，王隆庆同意后，卢兴成将高妙荣列入汉中市政协增补委员名单，后报送至市委统战部。
案发后，卢兴成向汉中市监察委员会退缴赃款29.83万元。在调查期间，卢兴成主动揭发他人贪污公款12万元的犯罪事实，经查属实。
“打伞破网”
扫黑除恶没有暂停键
提升群众的获得感、幸福感，最为关键的是以安全感为前提。黑恶势力是人民群众深恶痛绝的社会毒瘤，隐藏在背后的“保护伞”更是严重损害党和政府形象。
卢兴成身为国家工作人员，在担任汉中市政协副秘书长、办公室主任、秘书长期间，利用职务上的便利以及本人职权和地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂共计29.83万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》有关规定，构成受贿罪，依法应予惩处。
黑恶势力之所以长期称霸一方，往往源于公权失守，本该维护社会公平正义的公权力机关不作为甚至乱作为，成了侵害群众利益的帮凶。在汉中，被查处的以朱历军为首的涉黑组织，曾长期称霸一方，其中一个重要原因就是个别党员干部甘于被“围猎”，为其坐大成势提供帮助、充当“保护伞”，严重破坏了当地公平有序的社会环境。
从朱历军的案例中可发现，黑社会性质犯罪势力壮大的地方，也是腐败频发且党组织软弱涣散的地方。这就要求，扫黑除恶必须与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来。纪检监察机关对每一起黑恶犯罪都要及时深挖其背后的腐败问题，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件。
扫黑除恶的关键是“打伞破网”，铲除了“伞”和“网”的庇护，才能实现釜底抽薪、正本清源的效果。纪检监察机关必须始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的行业领域，坚决拔掉滋扰人民群众安宁生活的祸根，做到伞网清除、行业清源。同时，要准确把握导致形成“伞”和“网”的内因和外因、治标和治本的辩证关系，把惩治、制度和教育贯通起来，推进从深挖根治迈向长效常治。
目前，中央政法委在政法系统开展教育整顿，来一场刮骨疗毒式的自我革命，刀刃向内，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查像王雨团这样的黑恶势力“保护伞”等，彻底割除毒瘤，清除害群之马，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
扫黑除恶专项斗争开展以来，一系列深挖彻查的雷霆举措，猛药去疴，让黑恶势力无处遁形，风清气正的政治生态正加快形成，广大人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。但扫黑除恶没有暂停键，“打伞破网”依然任重道远。
来源：208坊
