蔡英文执政前五年已增加军费15.8%,今年三月她曾大肆攻击大陆军费开支高,扬言也要高增长,以打造不对称战力。加上,美军溃退阿富汗,“今日阿富汗,明日台湾”以及“弃台论”泛滥,美国也放风要求台湾军费增加至GDP的3%。但是,蔡英文实际有更深的盘算,她知道再加军费都改变不了军事劣势,反而明年县市长选战已迫在眉睫,她要从蓝营手上夺回更多的地方政权,就必须将财政预算变成绿色的选票工程。
基于这等盘算,蔡政府定案2022年度军费为4717亿元台币,较本年度增加233亿元,台湾本身及美国评价增幅较本年度温和,虽然是创下历年新高,但年增幅仅3%,跟往年相比较并无显着提升。
蔡政府开支最大的是社会福利费,达5947亿元,增长6.4%。增幅也是最大;其次是文化教育科学综合开支。无疑,即使蔡英文军费加幅未及外界预期,但是也分薄了台湾百姓的改善生活的费用。军费与社会福利费相比,也占到了近八成,台湾百姓都说是从他们口里剥出“牛肉”去买美国的过时的枪炮。
当下,国民党主席选战激烈,朱立伦和江启臣都以明年县市长选举做竞选纲领。寻求连任的现任主席江启臣喊出,若2022县市长选举没有赢得15个以上,就请辞下台;回锅参选的前主席宣示,6都拼过半,其他县市也要赢得过半首长席次。事实上,如果蓝营守住既有14执政县市,再攻下台北市、桃园市、基隆市与新竹市,那么2024大位之战国民党必可重新执政。
对此,善打选战的民进党当然不敢掉以轻心,老奸巨猾的蔡英文更是素以善于用公共资源谋一党之私,所以,预算必须花在有利蔡政府增加选票之上。
第一,实际上,台湾长期是赤字财政,下年度赤字230亿元台币,另债务还本960亿元。
第二,蔡英文执政前五年来军费已经加了15.8%,2017年度军费才台币3217亿元,约美金115亿元。虽然明年度的4717亿元台币,与今年度比增加幅度不大,但是六年加起来增加的军费不可谓少。
第三,蔡英文心中有数,台湾军费再加都是“不对称作战”,都是以小博大。她在今年三月说,对岸2021年的国防开支为人民币13553亿元,约2091亿美元,将近是台湾的16倍。台湾追无可追。
第四,增加军费就必然挤占其他经济民生教育福利费用,美国要求西方国家军费达GDP3%,实际上很多国家做不到。美国也放风要求台湾军费达GDP3%,民进党政府要按着办,绿营的选票可能就剩下三成的基本盘,中间选民会全跑光。防疫失利。蔡英文的年轻选民支持度已从百分之九十的高位跌破五成。
第五,蔡英文将下年度社会福利经费大幅提升,“买票”动机不言而喻。其中,家庭生育辅助经费安排台币801亿元,增长50.1%比例最高,主要增列0到5岁育儿津贴、怀孕生养经费,以及0到6岁托育及就学补助。
第六,原来预算不考虑安排“军公教员工”加薪费用,但是“行政院”突然改变了主意。
第七,对地方基层的协助财源也安排台币5159亿元,比蔡英文刚上任的2016年增加939亿元。有人说,这也是民进党的选战费。
如此看来,蔡英文的财政预算变县市长选战预算,安排也颇为缜密。