信者,诚也。互信是合作的前提,友谊的基础。在大国关系中,两军互信是两国关系的安全阀、定盘星。中美军事安全互信是中美各项互信的前提和保障,是中美关系的压舱石。党的十八大以来,习近平主席着力补齐长期被称为中美关系“短板”的两军关系,建立多种对话机制,增进两军安全互信,前无古人,后启来者。当地时间,4月7日,习近平在同美国总统特朗普举行中美元首第二场正式会晤时指出:“两军关系是中美关系的重要组成部分。军事安全互信是中美战略互信基础。”中美还启动了安全对话机制并重点讨论了机制运作方式和工作重点。请随“学习中国”小编一起学习。
图为:当地时间2017年4月7日,国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首第二场正式会晤。
一、为中美新型大国关系保驾护航
中美新型大国关系就像春天刚栽培的树苗,既需要双方经济合作的营养浇灌,又需要双方的政治互信呵护,更需要军事安全互信来护卫。2014年11月12日,习近平与美国前总统奥巴马在安纳伯格庄园成功会晤,将两国发展双边领域的新型大国关系成功延伸到两军关系,达成“两军不冲突,不对抗,相互尊重,合作共赢”的共识,开启了中美军事安全互信的新航程。
中美两个大国之间的关系是多方位、多领域、大体量的,也是当今世界最重要的双边关系,不仅影响着两国发展和安全,也牵动着世界的中枢神经。在中美关系正常化40多年里,中美两国在政治、经济、环境、人文等方面,都取得了可喜成绩并越来越好,唯独军事关系相对滞后。如果不能及时补上两军关系这一短板,即使其他各方面的关系再好,安全系数也大打折扣。习近平以敏锐的战略眼光,迅速发现了问题并快速开启补短板工作。2014年11月的“习奥会”,习近平提出中美要发展符合新型大国关系的“新军事关系”。习近平指出,中美两国的国防部已经签署了建立就主要军事行动互相通报机制的协议和中美两军海空相遇安全行为准则;中美军方应该在上述协议基础上加深交流、互信和合作。此次会谈中,习近平和奥巴马都同意,两国在太平洋地区的军事活动方面将加强沟通和合作。习近平在其后的联合记者会上指出:“太平洋足够大,容得下中美两国发展。中美两国也应该为亚洲安全携手作出贡献。这是相辅相成的,不是互相排斥的。”
“来而不可失者,时也;蹈而不可失者,机也。”中美关系已经发展到急需中美两军破除障碍、增信释疑、保驾护航的新阶段。在习近平主席的高度重视和引领下,近年来中美两军关系获得了快速发展,两军合作领域之多、范围之广前所未有。两军之间的高层互访、联演联训、安全对话日渐增多,达成“重大军事行动相互通报机制”和“海空相遇安全行为准则”两个互信机制备忘录;面对两国在网络安全、南海问题等领域的分歧,双方没有回避和掩饰,而是进行了坦承和建设性的交流,减少了猜忌,避免了一些摩擦,大大改善了两军关系,为两国其他领域合作创造良好条件。这次在与新任美国总统特朗普会晤时,习近平又强调:“双方要保持两军各级别交往,继续发挥好中美国防部防务磋商、亚太安全对话等对话磋商机制作用,用好将建立的联合参谋部对话机制新平台,落实好双方已经商定的年度交流合作项目,用好并不断完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则两大互信机制。”只要中美两军能够不断排除干扰,增进互信,加深友谊,两国关系就一定更加安全可靠,新型大国关系之树就一定能够快速成长为参天大树。
二、为世界和平保驾护航
中美两国关系已经远远超出了两国范围,它高度关联着世界的和平与发展。在当下动荡不安的世界中,中美两个“大块头”的一举一动都被世界高度关注,因此中美两军的任何举动,都会牵动世界的安全系数。中美军事交流已经不仅仅是中美关系冷暖的信号,而且也是地区安全和世界安全的重要预告。世界需要中美两个大国关系协调稳定,共同构筑全球安全环境。
在中美新型大国关系中,军事是难以避开的因素。中美军事关系要形成一种良好的互动,而不是对撞,否则对世界和平的冲击将是剧烈的。如果双方军事关系处理不好,容易造成周边国家误解,错估周边安全形势,使世界矛盾更加复杂。构建中美新型军事关系,不仅有利于增进两国战略互信、化解战略风险,更重要的是为世界经济增添信息,为世界安全增加保险。构建与新型大国关系相适应的新型军事关系,应该是互相尊重、平等发展的,而不能是一方主导的;是合作共赢的,而不是零和对抗的;是相互信任的,而不是相互猜疑的;是全面发展的,而不是单一平衡的;是开放包容的,而不是排他利己的。中美两军多层交往、军舰互访、联演联训、院校交流等,对两军、两国和世界安全都具有重要意义。中美两军“增强互信、加深合作”,不仅事关中美两国安全与发展,也事关人类安全与发展。世界和平需要不仅需要一个稳定的中国或一个稳定的美国,更需要一个稳定的中美关系。
“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。”宽广的太平洋足够大,容得下两个大国。登高望远,中美两国利益已深度交融,两国关系应迈入成熟稳健的“不惑之年”,拥有军事互信的中美关系将造福两国,兼济天下。
(本文来源:学习中国)