今天,《港澳台居民居住证》开放申领,居住证上记载有公民身份号码,号码采用的是和居民身份证相同的格式。
公民身份号码一共18位,6位地址码+8位是出生日期编码+3位个人顺序号+1位校验码。
这开头的6位地址码,根据身份证相关法规的规定,是要参照一定的国家标准执行,这里面所指的标准包含两个:
1、GB/T 2260,可理解为第2260号国家标准,全名《中华人民共和国行政区划代码》,这个标准最新的一版出版于2007年;
2、2007年后GB/T 2260没有再更新,而是由民政部每年发布最新的代码,这个是官方网址: www.mca.gov.cn/article/sj/xzqh 。
行政区划代码,登载在身份证上的有6位数,前、中、后的各2位分别代表省、地、县三级,举例:220122,其中的22、01、22分别指吉林省、长春市、农安县。
如果某一级是00,那就代表是上一级的本级,还是农安县的例子,它是220122,如果表示县的后两位是00,220100表示的就是长春市市本级;同理,中间表示市的还是00,220000表示的就是吉林省省本级。
此次港澳台居住证的代码就都是省本级,因为这些地区没有直接进行行政管辖,所以下设的市县也没有划分,所以都以省级表示。
810000是香港,820000是澳门,这些和GB/T 2260都是符合的,而台湾是830000,在GB/T 2260台湾是710000,这就不一样了。
原因目前并不知晓,不过很明显的一点是,港澳是81、82开头,台湾跟在其后用83是说得通的,代码设计的时候应该也是这个意思。
也有一种有意思的说法,台湾属于华东大区,华东的代码是3开头,现在有7个省市,从31的上海分配到37的山东,台湾再排进来,理应是“38”;但是台湾和港澳一样情形特殊,所以跟港澳连在一起,这“83”与“38”还有莫名的天地和谐之感。
不过我还是稍稍纠结一下710000的问题,提出一个小小的猜想——
此处先指出区划代码分配的一个原则,“旧区划被新区划取代,新区划获得新代码,旧区划的代码也一直保留”。
举例子,有一个人出生在2001年,出生地是福建省福州市区域内的长乐市,代码350182,所以登记户口他获得了350182开头的身份证号。2017年,长乐市撤市设区,新的长乐区获得了新代码350112,而那个人身份证开头的代码350182不会被取代,依然是有效、可用的,350182会一直保留,用来表示那个“曾经存在过的长乐市”。
也就是说,区划的性质发生变化,前后会拥有两个代码,旧代码表示旧的,新代码表示新的。
按这个思路,我们看一下,给台湾分配代码的GB/T 2260是这样写的:
710000 「台湾省」
规定此次居住证地址码的《港澳台居民居住证申领发放办法》第十九条原文:“台湾居民”是指在台湾地区定居且不具有大陆户籍的中国公民。
830000 「台湾地区」
逻辑关系是,现在称作“台湾地区”的这个境外区域,暂用830000,待到回到“台湾省”的状态时,再变更为710000。旧代码表示旧区划,新代码表示新区划,切合题意。
当然,这也只是随便想想,切莫当真,毕竟天下事谁可知呢。