中央部门中,党委部门设置的秘书长一般都是部级干部,那么国务院工作部门如国家发改委设置的秘书长是什么级别?
一、首先来了解国家发改委机构性质
国家发改委全称国家发展和改革委员会,是国务院组成部门,代表国务院行使经济社会发展和改革政策的制定和执行。
国家发改委前身为国家计委,即国家计划委员会。该机构成立于1954年,后在1970年整合国家经委、劳动部、物资部、国家统计局等8个单位组建新的国家计划委员会,并于1998年更名为国家发展计划委员会,列入国务院组织成部门序列。
2003年,中央机构改革,国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。之后历经多次职能的转隶、整合,国家发改委机构日趋庞大,职能涉及经济领域的方方面面,包括政策制定、项目和资金审批等事项都需经国家发改委审核把关,因此有“小国务院”之称。
2018年国家再次进行机构改革,国家发改委部分职能被划转自然资源部、生态环境部、农业农村部、审计署、国家市场监管总局等部委,机构职能所有削弱,加上行政审批事项的规范,国家发改委地位不如过去那么辉煌,但仍属强势机关,下设26个司局、管理着27个直属事业单位,并代管着国家能源局、国家粮食和物资储备局2个副部级国家局。机构足够庞大,职能足够重要,其一举一动、一言一行足以影响各地经济建设。
二、国家发改委秘书长是什么级别?
要了解国家发改委秘书长行政级别,必须弄清楚国家发改委委组织机构。
在国家发改委网站公开的委领导名单中,可以发现国家发改委的领导可以分为四个层级:
1、主任。兼任党组书记,常规行政级别是正部级。不过近几年的国家发改委主任均由副部级的全国政协副主席兼任,高配副国级。
2、副主任:一般会设6-8名副主任。其中,兼任党组副书记的副主任通常高配正部级,充当常务副主任角色。其他副主任除个别高配正部级,或者是由正部级的领导调任保留正部级待遇外,一般都是副部级规格,其中有两个会兼任国家能源局局长、国家粮食和物资储备局局长。由于是经济部门,需要大量专家型管理人才,而很多专家学者都不是中共党员,因而国家发改委副主任中一般都会配设一两个非党副主任。
3、秘书长。为国家发改委负责机关内务管理的负责人,一般会兼任国家发改委党组成员,行政级别为正厅级。但其干部管理权限不在国家发改委,而在中组部,即我们常说的“中管正厅”。个别国家发改委秘书长会高配副部,基本上都是过渡性质,一旦有人选后马上会卸任。
4、副秘书长。在秘书长之外,国家发改委一般还会设置三四名副秘书协助秘书长服务委领导,行政级别也是正厅级,但由于他们不兼任国家发改委党组成员,不纳入中管序列,仍由国家发改委党组负责管理。
三、结论
国家发改委秘书长的行政级别为正厅级,个别高配副部是特例,属于个人级别,不代表岗位级别。不过因为是国家发改委党组成员之一,国家发改委秘书长的干部管理权限已上移中组部,由中央任免,属于中管干部之一。由于地位和作用比较突出,国家发改委秘书长下一步基本上都能提拔副部,仕途发展在国家发改委正司局级干部中无疑是最好的。
需要特别指出,国家发改委虽然设了秘书长和副秘书,区分了职务层级,但实际上秘书长和副秘书长都是正厅级干部,且基本上都由国家发改委的司长或者其他正厅级岗位转岗而来。从司长到副秘书长再到秘书长,级别虽然没变停留在正厅,但岗位更重要了,且从内设机构的部门负责人变成了委领导,发展前景更好,因而在国家发改委内部这种使用仍被视为重用,即“进一步使用”,按程序也需进行考察推荐。