电力公司

东京电力公司（日语全称：，英文：Tokyo Electric Power Company）简称东电或，创立于1951年，是一家集发电、输电、配电于一体的巨型电力企业，总市值超过14万亿日元，折合1.1万亿人民币，是亚洲乃至全球最大的私营电力企业。

东京电力公司是日本九大电力公司之一，也是世界上最有名的电力公司之一。公司运营着3个核电站共17座反应堆，分别分布在位于县的、和位于（音xì）县中部的柏崎刈（音yì）羽核电站。

东京电力公司是亚洲最大电力企业之一，业务范围涉及电力、设备维护、燃料供应、环保、不动产、运输、信息通信等行业。

东京电力于1951年创立，其前身“东京电灯”于1883年创立。

仅仅60年的时间里，东电已建设了190多座电厂。20世纪70年代，东京电力公司开始打造多元清洁的装机结构。东京电力公司电力装机以、为主，占总装机比例超过70%。

东京电力公司一向很重视发展大容量、高效率机组，至1997年度底止，600MW及以上火电大机组（不含燃气蒸汽机组）占总容量（含联合循环机机组）的55%。在发展燃气蒸汽联合循环方面，追求高效率，因此在机组的容量、燃气温度方面都有进步。已投运的机组，单机容量达到1440MW，燃气温度1300℃，达49%（按计）。2002年前后投运单机容量2000MW、燃气温度为1450℃，热效率达53%的燃气蒸汽联合循环机组。在发电燃料的选用上，挑选含硫低的燃料，特别是积极以天然气（LNG和）及代替石油。1996年东京电力公司以天然气为燃料的火电机组容量已占其火电总容量的70%，在1996年以后的发展计划中，燃用天然气的机组容量将增加9700MW，占计划增加火电总容量的84%，煤电容量仅从1996年的2%提高到2006年的5%。

除采取上述技术外，东京电力公司在发、输、配电上加强安全管理和运营管理，为增加技术含量投入必要的资金，注意减人增效。在1996年全东京电力公司职工人数仅比1951年增加0.5倍的情况下，装机容量和售电量分别增加28.7倍和34.3倍；东京电力公司的，1995年比1980年下降了19%；用户年平均停电时间仅5min，低于日本平均值（6min）；在火电厂废气排放方面，东京电力公司也远较欧美6国平均值低：以单位发电量（kw·h）废气排放量计，CO2为欧美6国均值的66%，为3%，NOx为10%，1997年，东京电力公司SOx排放量达到0.17g/（kw·h），NOx排放量为0.25g/（kw·h）。 ^[1]

日前宣布将建设一座天然气压差发电站，以提高能源利用率。据悉,压差发电是指利用在低温下变成气体时产生的膨胀能量来发电，即所谓“冷热发电”。据悉,这座发电站发电功率为7700千瓦。通常,利用管道高压天然气发电时，需要减压。天然气减压后,体积会因此而膨胀9倍,产生相当大的能量。天然气压差发电就是利用高压气体在降压时产生的能量发电,亦称“气体直接膨胀方式”。

2022年2月10日，日本东京电力公司宣布，在对福岛第一核电站1号机组反应堆安全壳内部进行调查时，发现积水的底部有块状沉积物，可能为核燃料碎片。这也是1号机组首次发现疑似核燃料碎片的物质。 ^[41]

2022年3月18日，东京电力公司发布罕见声明称，当地时间18日晚9时至10时期间，电力供给处于“极为严峻”的情况，可能会发生大规模停电，呼吁民众紧急节电。 ^[45]

2022年3月，日本政府宣布将于当地时间23日11时，解除东京电力公司管辖范围内电力供需紧张警报。 ^[48]

2022年4月15日，据日本广播协会（NHK）报道，日本原子力规制委员会对东京电力公司的核污染水排放计划“大致同意”，将于下个月出具事实上表示合格的审查结果。 ^[53]

当地时间2022年7月22日上午，日本原子能规制委员会正式批准了东京电力公司有关福岛第一核电站事故后的核污染水排海计划。 ^[63]

2022年8月2日，据日本广播协会（NHK）报道，针对东京电力公司关于福岛第一核电站核污染水排放入海的计划，2日，福岛县以及当地的大熊町和双叶町通知东京电力公司社长小早川，表示同意东电建设用于排放的海底隧道工程。 ^[65]

公开资料显示，东京电力公司拥有3座核电站、17台，装机容量约1731万千瓦。除了在福岛的两座核电站外，还有柏崎·刈羽核电站。三座核电站在全球都相当知名，福岛第一与第二核电站统称，共10台机组，是世界上规模最大的核电站；位于的柏崎·刈羽核电站，则是世界上发电量最大的核电站。

东电公司规模占日本全国电力行业的三分之一，电网主要覆盖及周边8县。共拥有发电站188所，总装机容量5884万千瓦。其中火力发电站24所，装机容量3303万千瓦；3所，装机容量1731万千瓦；160所，装机容量851万千瓦；风力发电站1所，装机容量500千瓦。此外还拥有1542座变电站，总装机容量2亿5095万千伏安。2000年该公司销售电量总计2807亿千瓦时。

此外，作为一家大型集团企业，东电还拥有若干子公司，业务范围延伸到设备维护、燃料供应、设备材料供应、环保、不动产、运输、信息通信等行业。

鉴于其出色的表现，东电与中国电力界保持着较密切的交往。根据与原国家能源部签订的定期交流协定，东电自1992年起每年组织两次中国电力企业干部培训班。截至2006年底，共培训19批，约300人。 ^[3]

2018年7月19日，《财富》世界500强排行榜发布，东京电力公司位列186位。 ^[4]

2019年7月，发布2019《财富》世界500强：位列178位。 ^[5]

2020年5月13日，东京电力名列2020福布斯全球企业2000强榜第427位。 ^[6-7]

2020年8月10日，东京电力公司（TOKYO ELECTRIC POWER)名列2020年《财富》世界500强排行榜第188位。 ^[8]

2021年9月23日，东京电力位列2021年《亚洲品牌500强》排行榜第125位。 ^[33]

2022年8月3日，入选2022年《财富》世界500强排行榜，排名第290位。 ^[66]

虽然握有这么大的核电资源，但东京电力公司的表现并不让人满意。

背景

核电被称为世界绿色新能源，日本正在运营的核电站有50多座。尽管它对一国的经济发展有诸多好处，但一旦爆发事故，其对人类和环境造成的威胁也相当严重。核电站事故震惊世界。1999年9月，日本县的核燃料加工厂发生，造成两人死亡，多人重伤，公众对于核能的安全性越来越关注。

原因：利益驱动

东京电力为何篡改安检记录？据报道，根据日本有关法律，大约每一年进行一次自我安全检查。一旦发现细微损伤或安全问题，应当写入检查报告，并进行维修。而机器维修必须关闭炉，日本时期对电力需求很大，约占日本电力供应的 30% 其中一半由东京电力公司的核电厂供应。如果关闭核反应炉，东京电力的公司利益将遭受很大损失。另外，南直哉解释说，“什么问题都没有将使现场工作人员更加安心 ”。可见东京电力企图以欺瞒的手段为员工创造"安全的工作氛围"。还有，后来的检查人员碍于情面对以前的隐瞒行为采取姑息态度，从而使东京电力伪造记录的行为一再发生。

南直哉承认，隐瞒缺陷的动机在于“泡沫经济时期电力需求的超量需求 ”；而日本媒体分析其中难以排除追求利益的因素，因为核电站停止运营一天，就将损失数十亿日元。 ^[9]

过程

2002年，因为篡改和伪造核电厂安全记录，东京电力公司董事长、总裁、两位顾问和副社长宣布辞职。当时的调查显示，1987年至1995年间，东京电力公司篡改伪造安全检查记录29份，隐瞒机器零部件开裂情况，约100名公司员工参与了篡改事件。

另据东京电力9月2日宣布，福岛第二2号机组因炉心内壁龟裂发生辐射能泄漏，但未造成危害。安全保安院说，这些原子反应堆都是沸水轻水反应堆，发现的故障隐患对原子反应堆的运作尚未构成威胁，但有两座核电站原定于2002年秋天开始将从使用过的核燃料中提炼的发电计划被迫推迟。日媒体报道说这将使日本使用发电的 “利用政策”陷入停顿。

为了平息日本民众的愤怒，东京电力公司关闭了所有17台核电机组，彻底检查安全性能，运行时间最久的1号机组，最终因不符合要求，被强制关闭一年。 日本的原子反应堆相关法规规定，电力公司当发现会给原子反应堆运转带来障碍的问题时，有向国家报告及将作业纪录保存的义务。安全保安院说，如果隐瞒行为得到确认，将依法对东京电力公司予以处分，如收回发电站设置许可、勒令1年内停止运转或勒令检修、改造等。 ^[9]

后续

2003年4月，在发现虚假的安全文件后日本政府命令东京电力关闭所有以进行安全检查，很快地爆出的丑闻导致该公司的高层辞职，随之而来的是国家政策被迫减慢对的进度。2007年1月31日，东京电力公司在向提交的调查报告书中承认，从1977年起至2007年间在对下属、和柏崎的13座反应堆总计199次定期检查中，存在篡改数据，隐瞒安全隐患行为。此外，东京电力公司还隐瞒了多次核电站事故，没有按规定上报。 ^[10]

在过去10年里，东京电力公司可能是世界上丑闻最多的核电企业，福岛的两组核电站也一直是丑闻的主角。此最近一次“世界级丑闻”与2007年7月日本西北部新潟6.8级地震有关。

而在2007年3月，东京电力公司总经理向公众承认，该公司曾隐瞒了1978年发生过严重的事故。2007年3月东京电力公司被迫曝光，是源于时任经济产业大臣的进一步推进核能发展的要求。他在2006年曾要求日本所有的核电公司彻查和披露过去曾发生的事故情况和误操作行为。甘利明说：“这是把过去积攒的所有的脓都挤出来的过程，目的是打造全世界最安全、最可靠的日本核工业。”

我认为东京电力公司发布警告太晚了，我已经对(该公司)下达严格的命令，必须严肃、迅速地(向公众)告知真相。

日本政府要求东京电力公司在彻底完成安全检查前，不得重新启动的反应堆。17号，日本首相17号指责东京电力公司向公众告知真相太不及时。

2007年7月18日，日本东京电力公司发表声明承认瞒报了柏崎刈羽核电站震后泄漏废水的辐射物含量，表示低估了柏崎刈羽核电站放射性物质泄漏的数量和程度。地震后泄漏入海的废水中含有9万贝克(放射性活动单位)辐射物。这比此前公布的数据高出50%。但坚持为安全标准辩护。“我们在计算流入海中的废水辐射物含量时犯了一个错误，我们为此道歉，并且正在改正。”这份声明说。但公司发言人大岛俊声言，这一含量依然只有“日本法定限额的十亿分之一”。受污染的水已经流入大海。，尽管相关公司方面一再表示泄漏的数量仍然低于国家安全水平，未对环境造成影响。

美联社报道，东京电力公司另一名发言人还披露，在存放有2.2万罐固体的第二储藏库中，约400罐在震后翻倒，其中40个罐子的封盖已经脱落。这一数字比17日公布的数字增多约300罐。报道援引这名发言人的话说，核电站外迄今没有检测出。一些媒体更对核电安全表示担心。《》18日在社论中说：“这还是一座相对较新的核电站。如果同样的事故发生在老的电站，情况又会怎样？我们必须彻查这起事故，并从中吸取教训。”

由于地震发生后核电站的变压器起火，柏崎市消防总部对核电站设施进行了检查。结果发现核电站的地表隆起，除发生火灾的变压器以外，还有其它同类型的器材。

柏崎市市长会表示，由于核电站设施可能仍存在着安全隐患，为此，在安全得到确认之前，将暂不批准核电站重新启动。会田市长说：“起初我们接到报告说核电站已经安全地停止了运转，所以以为没有问题。不过，在那之后，安全性还是受到了质疑。

但是，问题 的根源并没有解除。

屡屡贻误

东京电力公司在此次震灾中的表现，并非偶然。翻看东京电力公司的历史，其之前已有多宗“数据造假、隐瞒安全隐患”的“案底”。　而在某种意义上，这些“案底”为此次核电事故埋下了伏笔。中核工程公司一位人士表示，地震破坏性太大，超过设计基准导致设备失灵，这是天灾。但在地震前，也出现过故障，这说明，在设备和维护上，企业还有做得不到位的地方。据中日两国对核电有了解的人士说，福岛核电站的控制者没有在第一时间采取“停机、冷却、封闭”的对策，耽误了时间，是现在出事的重要原因，而核电站失灵，却是很早前就发现过的问题，而那时候，核电站用作假的方法骗过了安全检查部门。

东京电力还被质疑贻误救援时机。爆发之初数小时里﹐因担心可能让花费巨大建起的核电站毁于一旦，东京电力还在犹豫是否使用海水冷却反应堆。有美国媒体援引知情人士的话称，控制核电站危机的关键措施被延误，是因为有关方面担心损坏值钱的电力资产。早在3月12日上午，即地震过后的第二天，东京电力公司就曾考虑从附近海岸取水，用于冷却6个反应堆当中的一个，但直到当天晚上核电站发生爆炸并且首相下令过后才这样做。直到13日，东京电力才开始用海水冷却其他反应堆。

参与控制核电站的人士说，东京电力不愿意使用海水，是因为担心这样做会损害自己对电站的长期投资。注入海水可能会使永久无法运行。对此，东京电力发言人和弘说，公司考虑到了整个电厂的安全，当时是在努力判断使用海水的合适时机。

当地时间15日清晨，日本政府与东京电力公司一起组建了“福岛核电站事故对策统合总部”，由菅直人亲自担任总部长，以加快对爆炸事故的处理。菅直人指出：“虽然令人担忧的状况仍在持续，但我希望站在指挥前沿克服此次危机，我们将采取一切手段使损失不再扩大。”

随后，菅直人前往位于东京内幸町的东电公司总部，严厉批评该公司对福岛第一核电站爆炸事故的通报迟缓。他表示，自己是通过电视报道才获知发生了爆炸，相关报告过了大约一个小时以后才被送到他的办公室。上午11点，菅直人发表电视讲话，要求福岛第一核电站周边20公里范围内的所有居民撤离，20至30公里范围内的居民在室内躲避。“继1号机组和3号机组发生后，4号机组也发生了火灾。外泄的量相当高，今后放射性物质进一步泄漏的危险性更大了。” ^[11]

菅直人还强调：“现在我们正竭尽全力，防止再次发生爆炸和，相关人员正不顾个人安危，竭尽全力采取一切措施。虽然每位日本国民都非常担心，但真诚希望大家能够冷静行事。”

腐败丑闻

除了处理措施差强人意外，一个丑闻更把东京电力推上了舆论的风口浪尖。

日本某网站2011年3月18日刊登了一篇日本网民的帖子名为“银座的陪酒女正在服侍东京电力管理层”。这里所说的“管理层”是东京电力副社长藤本孝。该帖称：“地震发生后，东京一带开始轮流停电，藤本孝仍不忘寻欢作乐，成日光顾酒吧，竟然还带着几名员工去银座找小姐陪酒”。消息一出，舆论哗然，愤怒的日本民众纷纷指责东京电力“腐败”，一些过激言论甚至要求“”的藤本孝“切腹谢罪”。藤本孝本人也遭到网友“人肉搜索”，他的家庭住址等私人信息已被公布到网上。虽然目前此事真假尚未定论，但东京电力方面未对此做任何回应，让很多日本人相信这是真的。

在这场灾难中，东京电力负责人没给人留下什么好形象，副社长被疑“喝花酒”，社长几乎淡出公众视线。灾难发生一天后，66岁的清水正孝才出现在公司总部，之后几乎消失一周。据悉，清水正孝住在中心一栋43层的高档住宅内，但目前不清楚这些日子他是否住在此处。

谢罪之旅

隶属东京电力的核泄漏事故，让日本人至今还没走出“核恐慌”的阴影。东京电力在这场事故中所暴露的问题连连被揪出来，以至于日本灾民断然拒绝东京电力的任何道歉和谢罪，并要求彻底追究其责任。而网民曝光东京电力负责人灾后“吃花酒”的传闻，更让这家公司雪上加霜，日本民众对东京电力除了指责还是指责。东京电力如今不仅面临惨重的经济损失，更陷入“千夫所指”的尴尬境地。

围绕东京电力在福岛县第一核电站的事故问题，东京电力社长清水正孝决定向进行“谢罪访问”，不料遭到福岛县知事佐藤雄平的公开拒绝。佐藤雄平在“福岛县灾害对策本部会议”上说：“东京电力要道歉，可福岛县人民的不安、愤怒已经达到极限，不可能接受道歉，所以我拒绝了。”他希望“竭尽"死"力尽早收拾残局”。

日本资深媒体人恩田胜垣的文章题目为“东京电力事故：电力行业应向国民下跪”。该文称，日本建设核电站的热潮大约出现在三四十年前，事故发生后，有人放出豪言“日本的核电站和苏联不同”，“苏联的核电站外层建筑脆弱，即便大型客机坠落下来日本的核电站也没事”，看看东京电力福岛第一核电站的惨状，就该明白日本电力行业是怎样夸大妄想、谎话连篇。东京电力是日本核电企业中的老大，现在第一核电站的惨状简直是的翻版。文章最后称，“使日本陷入""的日本电力行业应当集体向日本国民下跪”。 ^[12]

日前，在大地震中遭到破坏的所属东京电力公司正面临支付巨额赔偿金的困境。

日本事故等级由4级上调至5级后，3月19日，运营商东京电力公司主席发表正式谢罪书，他说：“我向所有住在核电站附近和的居民、以及因此次核事故担心的人们致歉。虽然这次核事故是地震引发的海啸导致的，但我在这里仍然想表达我们深切的悔意。”

损害赔偿

66岁的东京电力总裁清水正孝（Masataka Shimizu），看上去是个不带门阀色彩的老人；他罕见地在这家公司效力超过40年，从底层擢升至顶端；一封言辞妥帖的谢罪信，与派往核难民驻地的道歉者，并未消解眼前的危机。

日前，东电正面临数额巨大的损害赔偿困境。两周前发生在日本东北部海域的9级地震，诱发超过10米的海啸，冲击临近地区的核电站，近20万人撤离核泄漏。在的支持下，东京电力开启融资2万亿日元的渠道，用于灾民善后费用和恢复供电产能。 ^[13]

东电方面指出，未来面对的，除了需投入巨额兴建的福岛的替代厂房，还有对受破坏核设施周边居民的赔偿金。这两项相加定会超出一般企业的负担范围。此前有消息称，地震导致的福岛第一、第二核电厂发生辐射外泄事故，对周边居民的赔偿金部分将由国家负担。这样一来，民间传出了“东电”的呼声，而一旦国有化，东电势必也要和日本航空一样，从下市。

据悉，及另两家已经考虑为东京电力公司提供2万亿日元作为紧急资金。其中计划提供6000亿至8000亿日元，提供5000亿日元，约数千亿日元。而东电未来也将追加融资，使这批紧急资金总额接近2万亿日元。日本政府已经依据损失拟定了灾难救援计划，并就资助重建经费做出了紧急预算。根据原子能损害赔偿法，日本国家将对第一和第二核电厂分别赔偿1200亿日元，合计2400亿日元。日本政府同时表示，如果所需紧急救援资金超出东电赔偿能力范围，国家也会考虑追加赔偿。

3月25日晚在首相官邸向国民发表了地震以来的第二份告国民书，就核电站的信息公开问题，菜农等补偿问题以及保障食品等供应问题，发表了意见。

核电站泄漏

东京电力公司社长2011年4月11日寻求面见知事雄平，就泄漏道歉，遭拒绝。日本内阁官房长官当天说，福岛第一核电站出现大规模放射物质泄漏的风险较3月11日大地震后初期大大降低。不过，媒体评论，日本这场以来最严重危机短期内化解的前景渺茫。

福岛县长还不见

这是清水自3月13日现身新闻发布会后首次露面。他当月29日因高血压、头晕入院治疗，职务由会长胜俣恒久暂代。

清水11日下午前往政府，希望与知事雄平会面，就核电站泄漏道歉，却遭到拒绝。他上月寻求面见佐藤，同样遭拒绝。

佐藤多次表达不满，认为日本中央政府和东电就核电站安全反复承诺，实际却“背叛”福岛县民众。

事故明确路线图

东京电力公司13日宣布，日本大地震时暂存在乏燃料池内的核电站4号机组的部分燃料已经确认受损。当天东电公司社长表示，目前仍没有处理核事故的明确路线图。

东京电力公司12日从4号机组内采集了池水的样本，对其中所含放射性物质的种类和数量进行了分析，发现碘－131、铯－134和铯－137等产物含量较通常水平要高。东电据此判断，暂存在其中的“燃料的一部分已经受损”，这是本次核事故中首次确认暂存在乏燃料池内的燃料出现损毁。

在日本大地震发生时，4号机组恰好正在接受定期检查，其堆芯内的燃料在装入防辐射套管后被全部浸入反应堆旁的乏燃料池内暂时保存。

专家分析认为，地震发生后，为乏燃料池降温的设备失灵，乏燃料池内水位下降，套管露出。由于套管中的核燃料不断释放出热量，高温最终熔毁了部分套管并导致放射性物质泄漏到乏燃料池中。东电正在分析是否能够把装有燃料的套管从池中取出。

东电公司社长13日说，他现在无法就事态处理的预期和日程给出答案，目前的当务之急是设法使反应堆进入稳定冷却状态，妥善处理废水以及阻止放射性物质扩散。

事故严重程度升到7级后，日本媒体和民众都表示了严重关切。日本主流媒体13日纷纷发表社论，认为日本民众的不安感正在增加。正在外地避难的核电站附近居民则大多感到愤怒和绝望，他们担心无法再回到家乡，或即使回到家乡也无法再从事农业生产。日本纷纷对首相提出批评，并要求政府更全面地公布信息。执政党内部也出现了要求菅直人承担责任的声音。 ^[14]

核事故路线图

东京电力公司17日宣布福岛核电事故路线图，分3组，1冷却、2减灾、3监测和净化。对5问题不同处理对策：1）冷却反应堆2）冷却池3）核废水遏制、存储、处理和回用4）缓解向大气和土壤释出的5）物辐射量的测量、减少和公告疏散令；避难计划；紧急疏散准备区。 ^[15]

接受政府监管

2011年5月11日，东京电力公司召开临时董事会，接受日本政府提出的支援东电的6个先决条件。这个决定意味着东电对受核事故影响的灾民的赔偿方案将很快出台，而东电本身也将面临国家的实质监管。

这6个条件中，最重要的有2条：赔偿不设上限及成立第三方委员会对公司经营、财务进行调查。日本经济产业大臣表示，要想政府在赔偿问题上支援东电，后者必须接受以上条件。

东电本来希望在开始赔偿前，先划定一个赔偿上限，超过此上限的金额由日本政府负担。东电认为，如果赔偿金额超出东电的支付能力，势必影响东电的运营资金，从而导致不能稳定地供应电力，并使市场发生混乱。

10日，东电总裁提出，全部不领薪水，并出售约5000亿日元的资产，以求得政府的支援。但日本政府明确拒绝了设定赔偿上限的要求。

而东电宣布全盘接受政府的6个条件，特别是接受第三方委员会对公司的调查，相当于把公司置于政府的实质监管之下。“以接受政府的监督来换取政府的支援，避免公司的破产，对于东电来说，仍是一个比较好的妥协。”经济研究部副教授向本报表示，东电面临的索赔金额将非常巨大，而且它要增加火电来弥补减少的核电发电量，在燃料上将增加不少的成本，因此未来的压力将非常大。比起之前提起的国有化，甚至破产，以接受监督换来政府的支援，已经是一个好的结果。

而日本政府对东电的支援方案，将在13日的内阁会议上决定。张玉来认为，日本政府应该会在融资问题上给东电以帮助，以避免东电因赔偿而陷入资金困境。此前，东电已经发布了一个临时赔付方案，给因而不得不避难的普通家庭赔付100万日元，单身家庭75万日元。日本媒体估计，仅临时赔付，东电就将支出500亿日元。 ^[16]

获日本政府注资

日本政府13日正式敲定了赔偿支援方案。根据方案，日本政府将通过新设赔偿支援机构向东京电力公司注入公共资金，以避免东电破产给日本经济和金融市场带来新的冲击。

根据这一方案，事故赔偿将不设上限。为避免东电因赔偿陷入资不抵债的境地，日本政府将牵头成立一个负责赔偿支援的新机构。这一机构将依据东电经营和资产负债状况，必要时向东电提供资金支持。新机构的资金来源包括日本政府以“”方式提供的直接注资、政府担保的融资、拥有核电站的日本各大电力公司分摊的负担金等。

根据方案，东电在完成赔偿责任前将长期处于日本政府的实质监管之下。日本政府将通过新设的第三方委员会监督东电的经营和财务状况，敦促东电加大裁减经营开支力度。日本政府和赔偿支援机构还将通过购入东电资产等方式，帮助东电顺利向核事故受害者提供赔偿。东电则将视每年经营收益情况，向赔偿支援机构交付特别负担金，再由赔偿支援机构返回国库。

日本政府初步测算显示，东电的赔偿总额在3万亿日元（约合371亿美元）至10万亿日元（约合1235亿美元），赔偿年限将持续8至25年。 ^[17]

2011年5月19日，日本东京电力公司2011年3月决算结果公布，赤字规模达到公司历史上最高的1.5万亿日元。其中，用于处理当前核泄漏事故和报废1-4号机组的支出将达到1万亿日元。 ^[18]

放弃水棺作业

日本东京电力公司17日发布更新后的福岛第一核电站事故处理时间表，决定放弃“水棺”作业，改用水循环冷却系统实现“”。

重新审议水棺方案

东电一个月前发布首份事故处理时间表，打算向1号机组注水，以冷却内的压力容器，进而把压力容器内反应堆温度降至100摄氏度以下，实现稳定低温关闭即“冷停堆”。如果成功，其余几座出事反应堆将采用相同方法。

然而，“水棺”作业实施多日来，安全壳内水位远低于预想水位。另一方面，大量熔毁并落至压力容器底部，烧穿容器，导致安全壳损坏。东电在反应堆机房地下室发现深4米以上的积水。显然，大量注入的冷却水从泄漏。

东电17日称，将“重新审议”“水棺”方案。这等于事实上放弃这一方案。

根据更新版事故处理“工程表”，东电将设法架设水循环冷却系统，净化反应堆机房和涡轮机房地下室等地的污染水，然后注入安全壳内和压力容器内，以实现冷却水循环利用。

不过，东电副社长武藤荣依然在新闻发布会上强调，堆芯熔毁并没有妨碍冷却1号反应堆的工作，东电依然坚持首份时间表所提目标，即在今年10月至明年1月之间某个时段实现“”。

东电还承诺加强措施，阻止高辐射污水污染土壤、地下水和海洋；设法净化因高辐射污染水泄漏而遭到污染的核电站附近海域。 ^[19]

精神损失

日本共同社报道，有关东京电力公司事故，一名家住东京的男性(46岁)日前向东京简易法院提起诉讼，以“放射性物质遭扩散但正确信息未及时公布、导致自己处于高度恐惧和不安之中，精神上承受痛苦”为由，向东电索赔10万日元(约合人民币0.79万元)的精神损失费。东京简易法庭19日就此案进行了第一次口头辩论。东电方面表示出了抗诉到底的态度。起诉日期为3月28日。

原告在中写道“东电本应采取全面措施避免事故发生”，计算出了50万日元的，要求东电赔偿其中的10万日元。东电提出答辩书进行了反驳。

东电方面称，“事故原因是发生了远远超出想象的、破坏力惊人的地震及海啸。不能说我们有义务对异常且巨大的天灾采取对策”，并认为东京的辐射量并没有达到损害人体健康的程度。东电认为原告的主张不属于法律应保护的权益，要求法庭驳回其诉求。

冷却系统突然失灵

东京据英国媒体报道，日本东京电力公司5月29日表示，5号机组的冷却设备已停止工作。

东京电力部门一名官员说，东电已着手维修该冷却系统，预计在几小时内恢复正常。冷却系统的故障不会导致和乏燃料池内的温度骤然上升。

福岛第一核电站1到4号机组在3月11日的大地震和海啸中受损严重，而5号和6号机组的破坏情况相对乐观。 ^[20]

恐将破产重组

据海外媒体报道，总裁齐藤敦呼吁对东京电力进行，日本政府内部也正在讨论重组方案。由于日本政局因素导致市场对由政府主导的东京电力重组前景感到不安，6月6日东京电力股价一度跌至每股205日元，跌幅达到28%，并刷新东京电力上市以来的最低值，给市场带来沉重压力。另有文件显示，2011财年东京电力的亏损额将达到5700亿日元(约合70亿美元)，其中尚未包括巨额赔偿损失。

齐藤敦表示，应参照日本航空的重组方案对东京电力实施同样的破产重组。根据方案。一旦东京电力赔偿金数目确定、处理成本估算完成，公司就可以进入。东京电力将重组为一家控股公司和数家子公司，分别经营发电和输电业务。不过，日本内阁官房长官表示，应避免由政府主导东京电力重组。

东京电力公司目前市值约为3310亿日元，有分析人士表示，如果，东京电力可能会被暂时收归国有，这将意味着该公司可能从股市摘牌，但数年后仍可重新上市。 ^[21]

电力公司社长引咎辞职

日本东京电力公司社长20日宣布辞职，为企业应对事故不力承担责任。东电方面宣布任命现任常务董事西泽俊夫为社长。这家企业说，西泽的任命将在6月28日全体后的上正式生效。按清水的说法，胜俣恒久将继续担任东电会长。

日本东京电力公司20日发布2010年度财务报告，宣布净亏损1.25万亿日元(约合150亿美元)，创日本非金融保险类企业单一财务年度亏损之最。

共同社说，东电净亏损数额1.25万亿日元中计入福岛第一核电站事故应对费用和核电站1号至4号机组报废费用。另外，东电把在地震中受灾的火力发电站修复费用和部分临时支付的赔偿作为特别损失计入年报。东电20日发布年报同时宣布变卖资产等一系列重组举措。

按共同社的说法，东电将出售企业位于日本各地的员工疗养设施、与企业主要业务关联不大的子公司及其所持股份，以筹措超过6000亿日元(71亿美元)资金，用于支付赔偿。

最危险作业交临时工

6月24日播发《日本“一次性使用”核电工人》报道。这篇“特别报道”中，两名记者采访二十多名东电现任和前任员工以及医生和专家，发现在抢险人员“英雄行为”的背后是日本核电工业的一项“传统”：危险作业环境缺乏监管，工人承受风险。

及附近区域积累高辐射污水后，东电出动大量人员，迄今收集的污水量足以填满40个标准游泳池。

不少工人是东电匆忙间临时雇佣，缺乏全面培训和充分防护，进入高危区域时甚至不懂得配带。两名工人没有分配到胶鞋，便穿着普通鞋进入污水，结果受伤入院。由于大量使用临时工，东电没有能力应对作业人员面临的巨大风险。即使是在事故发生3个月后，参与抢险的作业人员中几乎没人接受过符合国际标准的防辐射安全培训。

先让外国临时工受辐射

藤井和训(音译)现年72岁，曾任石川岛播磨重工业株式会社项目经理，参与建造多家核电站。藤井惊讶地发现，运营商从东南亚、沙特阿拉伯和美国聘用焊工，把最危险的作业交由这些人完成，以致外国临时工“受辐射量超过日本工人”。

按照规定，工人每年受辐射不应超过20毫希，相当于自然环境辐射量的10倍。但在实际操作中，外国工人往往在几天内遭受20毫希至25毫希辐射。

2002年，东电承认5年前隐瞒证据，但称临时工的详细资料归承包商负责登记，东电无从接触相关文件。承包商石川岛播磨重工业株式会社则说，没有登记外国临时工的资料。另一家承包商东芝公司干脆说，无法确认曾经雇佣外国工人。

邦夫堀江(音译)曾在多家核电站干活，包括。他在《核电行业的吉普赛人》一书中写道：“对电力运营商而言，合同工只不过是用过以后可以丢弃的设备。”

以今年福岛抢险为例，首批抢险人员中一些人直至6月尚未接受体内辐射检测，另一些人不得不共用体外。

多数人不知道要干啥活

多名核电专家说，自20世纪70年代核电兴盛以来，日本电力企业依赖临时工从事维护和维修作业，按天发放现金薪酬，上岗时不提供全面安全培训，离岗后不提供健康检查。

事故发生后一个星期内，东电“拜托”多家大型建筑和工程企业帮忙雇人抢险，这些建筑和工程企业随后又“拜托”600多家小型企业帮忙。各级承包商同时出动，源源不断地把临时工送往等地。

在大阪府釜夕崎、岩城等“临时工集散地”，大型客车和货车每天早晨从四面八方驶来，把临时工载往各地核电站。按照岩城一家蛋糕店经营者久住祝鸿(音)的说法，“一些人知道自己要干什么样的活儿，但不少人并不清楚。”

一名六十多岁的工人告诉记者，他看到地震和海啸重灾区宫城县某企业招聘卡车司机的广告，随后成功应聘。出乎意料的是，他实际上被送到福岛县，从事第一核电站5号反应堆冷却作业。

患者告状无门凄凉去世

截至6月下旬，9名工人受辐射量超过250毫这一安全上限，115人超过100。两名受害最严重的工人分别承受643毫希和678毫希。

研究显示，对遭受100毫希辐射者而言，平均每100人中大约两人面临致命癌症风险。然而，多名在福岛抢险的员工说，承包商在培训期间告诉他们，在辐射量达到100毫希或逼近200毫希之前没什么好担心的。

长尾光彰(音)是管道工，在3家核电站干过活，包括。他说，运营商从未告诉他们辐射危害，经常让他配带别人用过的完成剩余作业。

长尾2004年罹患，随后起诉东电，但东京一家法院拒绝受理，理由是无法证明他的疾病与所受辐射有关联。2007年，长尾病故。 ^[22]

去污

2013年7月25日，将于近期要求东京电力公司再支付约150亿日元(约合人民币9.2亿元)去污费用。

事件详情

截至目前该省共要求其支付约212亿日元，而东电仅支付了四分之一。日本环境省要求支付的是2013年3月至5月间中央及地方政府执行并已确定了的去污费用，计划8月向东电提出支付要求。根据日本《放射性物质污染对策特别措施法》(简称“特措法”)，国家暂时先垫付去污费，之后向东电索取。东电表示，“已根据特措法作出妥善应对。支付问题是当事人间的问题，不便作出回答”。截至6月底，东电共支付了52亿日元。目前已答应近期将再支付15亿日元。有分析认为，特措法中对承担对象的规定较为暧昧，东电担心如实支付后去污费用将变得非常大。有关尚未支付的费用，日本环境省官员表示正在讨论包括起诉在内的应对方法，称“将强烈要求其支付”。

相关情况

日本政府已在本年度的财政预算中列入了1.3万亿日元的去污费用。产业技术综合研究所的研究小组23日公布了内去污费用最多将超过5万亿日元等预估，最终费用总额仍是个变数。东电最初主张污水不会流入大海，7月22日以发现数据证据为由首次予以承认。此前，由于核污水泄漏问题早前就有人指出，而东电方面并没有及时承认，因此相继有渔业人员对此提出了批评。 ^[23]

未完全阻止污水

韩国《》日文版2013年9月11日报道称，曾在2020年东京申奥陈述中公开表示，的放射性污水已得到完全控制和阻止。对此发言，日本国内陆续出现质疑和反对声。

东京电力公司在9日召开的记者会见上明确表示，“在核电站专用的0.3千米海域内，污染水并没有完全被阻止”，否认了安倍的发言。在10日以韩国特派员为对象举行的说明会上，东电也表示：“(放射性物质)氚仍在港湾外泄漏，这是东电的正式立场。” ^[24]

禁止重启核电站

2021年4月14日媒体报道，东京电力公司因安全原因被禁止重启核电站。 ^[25] 5月，东京电力公司承认此前在福岛核电站地面发现的凝胶状物体确系放射性废弃物外泄造成的，并怀疑部分泄漏物已经随雨水入海，但该公司仍认为“此次外泄事故没有对环境造成影响” ^[26] 。

拟转移3万吨核污水

2021年4月13日，日本政府正式决定将上述核污水经过滤并稀释后排放入海。排放将于约两年后开始，排放时间预计将持续20年至30年。

2021年5月26日，据日本共同社报道，日本东京电力公司正考虑将储水罐中的约3万吨核污水转移出来，测定放射性物质，为排放入海做准备。 ^[27]

2021年5月27日，据《朝日新闻》报道，东京电力公司宣布，将增设23座储水罐（总容量共约3万吨）用于存放福岛第一核电站内不断增加的核污染水。增设23座储水罐后，实际储存容量将增至约140万吨，储水罐容量告罄的时间将推迟至2023年春季前后。 ^[28]

2021年5月28日，据日本媒体报道，关于东京电力公司旗下福岛第一核电站核污染水经净化处理后排放入海问题，东京电力公司正在研究的在离岸约1公里海域排放的工程方案被曝光 ^[29] 。

福岛核电站核废弃物集装箱腐蚀

2021年7月1日，日本东京电力发布消息称，在对福岛第一核电站内用于保存核废弃物的集装箱进行检查后，发现其中548个集装箱发生腐蚀或凹陷。东电称，已用玻璃纤维胶带对相关集装箱进行了修复和强化。 ^[30]

修建海底隧道

2021年8月，关于福岛第一核电站核污染水排放入海问题，日本政府和东京电力公司已基本敲定，将修建一条从福岛第一核电站通往近海的海底隧道，核污染水经海水稀释后，通过该隧道引流到距离海岸1公里的海中。 ^[31]

福岛核污染水处理装置频现问题 东电拟扩大调查

2019年，东电发现污泥储存容器的25个滤网全部破损，但并未调查原因，只是更换新滤网，也没有对外公开这一情况。

2021年8月下旬，东电清理这一设备产生的放射性污泥时，触发设备警报。经调查发现，这是因为污泥储存容器的废气滤网破损。

2021年10月3日消息，日本福岛第一核电站核污染水净化装置近期陆续查出多个废气滤网破损的情况，再次暴露东京电力公司管理体制问题。日媒报道，东电两年前就发现滤网破损，但并未调查破损原因，只是简单更换了事。

东电福岛第一核电站报废工作负责人小野明说，两年前滤网全部破损一事没有上报至管理层。他承认这暴露出公司管理存在重大问题。 ^[32]

疑似辐射

2021年11月22日，东京电力公司发布消息称，两名40多岁男性员工在福岛第一核电站进行了内侧污染并出现裂痕的管道的交换作业时，疑似从鼻腔吸入微量放射性物质导致内照射。这两人均未检测出铯137，可能是微量辐射。 ^[34]

推进福岛核污水排海工作

尽管遭到国际社会的谴责和质疑，日本东京电力公司仍继续推进福岛核事故污染水排海准备工作。2021年11月27日，东电计划开始海底地质调查，为建设用于排放福岛核污染水的海底隧道做准备。按东电计划，从2023年春季开始，经稀释的福岛第一核电站核污染水将通过这条长约1公里的海底隧道排放入太平洋。建设海底隧道前，东电需对海底地质等情况开展调查。 ^[35]

钻探调查

2021年12月15日，据日本共同社报道，为了新设把福岛第一核电站核污水排放入海的海底隧道，东京电力公司14日启动了钻探调查。东电计划在近海1公里处排放，会详细调查海底地质，作为选定隧道具体路径的判断材料。 ^[36]

排海计划

2021年12月21日，东京电力公司将提出核污染水排海计划申请。 ^[38]

泄漏4吨冷冻液

2022年1月23日，日本媒体报道，东京电力公司福岛第一核电站近日泄漏了约4吨“冻土挡水墙”冷冻液。报道称东电公司于1月16日在“冻土挡水墙”附近发现了泄漏的冷冻液，推测泄漏了约4吨冷冻液。 ^[39]

内部调查福岛第一核电站1号机组容器底部发现大量残渣

2022年2月9日(当地时间)，东京电力公司证实，8日开始的福岛第一核电站1号机核反应堆容器内部调查显示，在积水的底部有大量残渣，目前无法判断其中是否含有核燃料碎片。此前，在2017年3月实施的调查中就已发现在容器底部存在砂状沉积物，并判明有必要采取对策取出碎片。 ^[40]

东电将试验用福岛核污水养鱼

2022年3月20日，据日本共同社作为福岛第一核电站核污水排放入海的安全性确认和舆论对策，日本东京电力公司预计将从9月前后起，试验用核污水饲养比目鱼和鲍鱼等，并比较在海水和核污水中鱼贝类的成长情况，调查其体内的氚活度等。而作为准备工作，3月17日开始在核电站用地内的水槽里，饲养约100条体长25厘米左右的比目鱼进行练习。东电计划于2023年春季开始向大海排放核污水，此举在日本国内和周边国家引发担忧和反对。 ^[46]

日本政府发布电力供应紧张警报

2022年3月21日，据新华社消息，受日本关东地区降温及东京电力公司（东电）供电紧张影响，日本政府发布电力供应紧张警报，呼吁东电辖区内用户节约用电。据悉，日本关东地区22日预计出现降雪和降雨天气，居民和企业取暖需求可能增加，而福岛县近海16日发生的强烈地震导致东电位于该县的广野火力发电厂6号机组等受损停运至今。 ^[47]

开始福岛第一核电站核污染水排放口的海底挖掘工作

当地时间2022年5月5日，东京电力公司开始了福岛第一核电站核污染水排放口的海底挖掘工作，并计划于7月上旬完成挖掘，预计将于8月上旬完成铺设海底隧道前的准备工作。 ^[55]

福岛核事故受害者起诉东电

2022年5月27日，据日本朝日电视台报道，由于在福岛核事故中遭受放射性物质辐射导致罹患甲状腺癌，日本6人起诉东京电力公司（东电）并索赔，一名受害人哭诉，自己的身体因这起事故再也无法恢复正常。但东电已表态拒绝赔偿。 ^[58]

当地时间2022年6月5日，因在福岛核电站受害者提起的赔偿诉讼中败诉，日本东京电力公司（东电）首次以社长名义向原告方道歉。 ^[60]

2022年3月4日，据日本《朝日新闻》报道，日本最高法院当天作出一项判决，要求福岛第一核电站的运营方东京电力公司向福岛县、千叶县以及群马县的约3700名原告居民赔偿总计约14亿日元（约合人民币7660万元）。 ^[42]

2022年3月8日，日本最高法院就福岛第一核电站事故避难灾民此前在仙台提出的集体诉讼作出判决，驳回东京电力公司的上诉，要求东京电力公司向灾民赔偿约7.3亿日元。 ^[43]

2022年3月，日本最高法院驳回东京电力公司（东电）上诉，责令东电向约580名福岛第一核电站核泄漏事故的受害居民赔偿11亿日元（1美元约合115日元），这一赔偿金额高于日本政府规定的赔偿标准。 ^[44]

2022年6月5日，据日本时事通讯社及《朝日新闻》等媒体报道，因在福岛核事故受害者提起的赔偿诉讼中败诉，东京电力公司首次以社长的名义向提出集体诉讼的原告方道歉，承认核事故给民众带来“无法弥补的伤害”。 ^[59]

当地时间2022年7月13日，日本东京地方法院就东京电力公司股东起诉东电前经营团队一案做出判决，要求东电前会长等4人赔偿公司约13.3万亿日元（1美元约合137日元）。这是首次认定东电前管理层在福岛第一核电站事故中承担民事责任的司法判决，赔偿额度为日本审判史上最高。 ^[61]

篡改数据、隐瞒风险似乎是他们（东京电力公司）的第一选择，总是要等到被曝光、实在瞒不住了才勉强承认。而无论结果多么令人震惊，都简单归咎于“疏忽大意”，把灾难性的后果留给无辜的民众。由这样一家公司承担福岛核事故处置这一事关全球生态环境和人类健康的大事，不得不让人感到担忧。（中华人民共和国外交部发言人 赵立坚） ^[26]

2022年7月22日，中方对日本政府单方面决定向海洋排放福岛核事故污染水表示严重关切和坚决反对，再次敦促日方切实履行应尽的国际义务，以科学、公开、透明、安全的方式处置核污染水，停止强推排海方案。如果日方执意将自身私利凌驾于国际公共利益之上，执意要迈出危险的一步，必将为自己不负责任的行为付出代价，留下历史污点。（中华人民共和国外交部发言人 汪文斌） ^[64]

2022年3月，东京电力公司24日公开了福岛第一核电站1号机组安全壳内部调查中拍摄到的影像资料，其中确认到新的疑似“核残渣”的堆积物。 ^[49]

2022年3月31日，制造火灾警报系统的日本芬翁（FENWAL）公司宣布，在2013年9月到2020年10月期间，其制造的9633个火灾感应和通信器材在质检中存在欺诈行为。据日本新潟综合电视台报道，日本芬翁公司称，其制造的这批火灾感应器，由不属于日本火灾认证协会认可的零件制造而成。为防止事件败露，该公司通过不正当手段使这批器材通过了质检。其中，东京电力福岛第一核电站就安装了430个问题感应器，柏崎刈羽核电站安装3595个。 ^[50] 日本东京电力公司2022年3月31日发表消息称，将在2024年度远程拍摄福岛第一核电站2号机组核反应堆压力容器内部画面，并调查熔毁核燃料的状况。 ^[51]

2022年3月30日，据日本《产经新闻》报道，东京电力公司预计通过海底管道向离岸1公里处的近海排放福岛第一核电站的核污染水，目前已确定方针，预计将于2022年四月中旬开始着手管道放水口的修建工作。 ^[52]

2022年4月27日，据日本广播协会（NHK）报道，关于福岛第一核电站核污染水的海洋排放问题，东京电力公司日前重新评估了核污水储存罐的饱和时间，为下一步排海做准备。报道称，福岛第一核电站每天释放出约130吨核污染水。目前，东京电力在核电站设置了1000多个存放核污水的储存罐，截至21日，现有核污水容量已达最高承载量的95%。此前，东京电力认为核污水饱和会在今年秋天左右，但经此次评估后指出，饱和时间应该会在明年夏天到秋天之间。另一方面，关于核污水的海洋排放，东京电力表示，在2023年春天正式排海的计划不会改变。东京电力福岛第一废炉推进公司代表小野明表示，“为了得到当地和相关人员的理解，将继续进行说明，但仍会为明年春天（核污水）排海做准备”。 ^[54]

2022年5月18日，日本原子能规制委员会通过了东京电力公司去年底提交的福岛第一核电站核污染水排海计划草案，后续将公开征集意见，预计一个月后予以正式批准。 ^[57]

当地时间2022年7月22日上午，日本原子能规制委员会正式批准了东京电力公司有关福岛第一核电站事故后的核污染水排海计划。 ^[62]

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参考资料

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