泰国1932年发生军事政变,推翻了素可泰王朝的君主制统治,建立了君主立宪制政体。从泰国建立君主立宪制政体以来,过去87年中泰国一共发生了20次军事政变,平均每4年就要发生一次,这在世界上来说军事政变可谓是非常频繁。
英国也是君主立宪制国家,很少听说英国会发动军事政变,那么泰国为何军事政变这么频繁呢?
一、泰国的军事领导权力结构
根据宪法规定,国王为武装力量最高统帅,但是这只是名义上的,实际上是由国务院通过国防部和最高司令部对全国武装力量实施领导和指挥。
国家安全委员会为泰国最高国防决策机构,由内阁领导,政府总理兼任国家安全委员会主任。其中内阁成员一般由各部的部长组成。
国防部是泰国最高军事行政机关,负责国防政策和计划的制定、实施。国防委员会为最高国防咨询机构,隶属国防部,国防部长兼任主席。最高司令部为军队最高指挥机构,下设陆海空三个军种司令部,直接指挥和协调三军行动。
泰国国防部长一般由总理或副总理兼任,比如英拉当选泰国总理时同时兼任国防部长,巴育当选总理以后也兼任国防部长,在巴育以前由副总理巴维·翁素万兼任国防部长。
国防部长是军事行政机关的最高负责人,有时候由文职人员担任,有时候由军方将领担任,但是军队的真正指挥权并不掌握在国防部长手里,而是掌握在各兵种的司令手里,要不然他信和英拉民选政府也不会被军方推翻。而在三军司令中,无疑陆军司令是权力最大的,泰国政府在2006年和2014年发生的两次军事政变就是由陆军司令颂提上将和现任总理巴育发动的。
二、军方为何要发动军事政变
泰国的军方实力比较强大,而且还有自己的产业,民选政府上台以后,如果不触及军方的利益,自然相安无事,如果一旦触动军方的利益,那么军方就会站出来推翻这个民选政府。
他信作为泰国的民选政府总理,走得是亲民路线,很多政策都向基层民众倾斜,在禁毒、消除贫困、泰南问题、穷人看病等方面,他信政绩斐然,深得泰国民众的支持。在2005年2月的选举中,他信在全部500个议席中得到了377个,成为了在下院选举史中首次个人得到超半数的支持,他信再次获得连任。
他信在泰国的执政政策触动了泰国军方的利益,所以陆军司令颂提上将发动了军事政变,他信被迫流亡海外。他信之后,泰国军方接管政府,之后在泰国的大选中亲他信的为泰党再次获得大选的胜利,英拉当选泰国总理。英拉执行类似他信的亲民政策,结果泰国陆军司令巴育于2014年发动军事政变,推翻了英拉政府。
泰国国王虽然是名义上的三军统帅,但是军队的实际控制权还是掌握在军方手里,如果军方认为民选政府损害了军方的利益,那么军方将会推翻民选政府。