北方十大城市划定！

每座城市都有一个“大城市梦”，这种“大”不仅体现在经济总量上，还包括人口规模等。其中，城区人口规模作为国家评价“大城市”的标准，具有一定的权威性。

根据第七次人口普查领导小组办公室发布的《2020中国人口普查分县资料》显示，北方前十座大城市依次是北京、天津、西安、沈阳、青岛、济南、哈尔滨、郑州、大连以及石家庄。

从城区人口规模排名来看，其与经济总量的排名并非一一对应。就像青岛，作为城区人口规模排名北方第五的城市，经济总量则在北方排到了第三位。

正因如此，“青岛到底是北方第几城？”这个保持较高关注度的话题，成为热搜的常客。在体现北方城市间激烈竞争态势的背后，也能看到民众对于青岛的较高期望值。

的确，放眼整个北方地区，除了兼具政治、经济中心功能的北京外，天津、青岛、郑州、西安、济南等城市虽各有所长，但短板也较为明显，而这或许就是谁拿“北方第二城”都难以服众的关键所在。

凰探第1125期

撰文/庄建成

审校/申君毅

随着《2020中国人口普查分县资料》将各地城区人口数量悉数披露，北方地区十大城市的排名就此浮出水面。

当然，有排名就会有争议。尤其是城区人口规模仅仅代表了城市发展的一个维度，仅用此来定义北方十大城市，难免有些以偏概全。

那么，青岛到底在北方城市中排第几？

在讨论这个话题之前，还是先来简单了解一下“北方”都包括了哪些地方。

从地理学角度来看，北方地区包括北京、天津、河北、山西、陕西、河南、江苏北部、山东、安徽北部、黑龙江、吉林、辽宁。

在经济总量上，今年一季度实现生产总值3503.87亿元的青岛，已连续当了20多年的“北方第三城”。

但事实上，青岛“守擂”的过程远没有看起来那么轻松，尤其是在2019年底，郑州将与青岛的差距迫近至仅151亿元时，更引发了彼时青岛主政者“从城市竞争的格局上来讲，作为北方第三城，我们已经没有退路了。”的公开喊话。

好在接下来青岛及时止住了低迷的势头，在2022年底已经将与郑州的差距重新拉开到将近2000亿元。正是因为在经济总量上暂时稳住了“北方第三城”，也让青岛开始畅想“北方第二城”。

与此前郑州追赶青岛情形类似，眼下青岛追赶天津，同样也伴随着天津近年来增长势头的放缓。

尤其是当青岛旗帜鲜明地提出“要在全国争先进位”之后，一度也被外界解读为这是青岛要向“北方第二城”发起冲击的鲜明信号。

当然，相比于此前青岛与郑州的“贴身肉搏”，天津领先青岛的优势还在千亿以上，这似乎预示着青岛短期之内守卫“北方第三城”无忧，但冲刺“北方第二城”也还欠点火候。

更重要的是，天津自2022年开始，逐渐走出“阵痛期”。今年一季度5.5%的GDP同比增速，好于青岛的4.8%，同时天津在投资、消费等拉动经济增长的主要指标方面，相较去年全年也有了比较明显的提升。

对青岛而言，究竟是一鼓作气向“北方第二城”发起冲击，还是在天津强势回暖的衬托下与其“渐行渐远”，其实选择权还掌握在自己手中。

关键还是要落到具体的行动与施策上：能否在所深耕的实体经济与招商引资、城市更新与城市建设方面，培育出全新的经济增长点，而这恰恰离不开青岛所关注的另外一项工作——作风能力建设与营商环境优化的加持。

说完经济，再来说说人口。

如果说经济总量代表了一座城市当下的发展能级，那么人口则能体现一座城市的发展规模，甚至还会决定一座城市今后的发展潜力。

在我国，只有城区人口规模超过100万以上的城市，才能被称为大城市。

根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布的《2020中国人口普查分县资料》显示，在我国685个城市中，共有105个大城市，其中城区人口在300万人以上的超大城市、特大城市、I型大城市共有35个。

在这35个城市中，共有12个来自北方地区，分别是北京（1775.2万）、天津（1093.3万）、西安（928.4万）、沈阳（706.7万）、青岛（600.8万）、济南（587.8万）、哈尔滨（549.9万）、郑州（534.5万）、大连（520.8万）、石家庄（442.4万）、太原（405.0万）以及长春（342.6万）。

除北京、天津两座直辖市在经济总量与城区人口两个维度上，均牢牢把持着头两把交椅外，接下来的几座城市与经济总量排名形成了一定的反差。

如经济总量排名北方第三的青岛，在城区人口方面仅排在第五位；GDP未过万亿的沈阳，则在城区人口方面排名北方第四，超过青岛、济南、郑州等一众万亿GDP城市；经济总量紧随青岛之后的郑州，城区人口仅排第8位，也是北方六座GDP万亿城市中，城区人口最少的。

而事实上，经济总量与城区人口的反差，也是观望北方地区经济社会发展水平一组极佳的对照视角。

因此，青岛想要进击“北方第二城”，除了经济总量要实现对天津的反超，在人口方面同样也要拿出有说服力的表现。

一个好的迹象是，2022年青岛常住人口达到1034.21万人，较2021年增加8.54万人，增量位居北方前三。

当然，常住人口并不等同于城区人口，青岛当务之急还是要提升城区人口规模，在能够与自身经济总量匹配的基础上，尽快向着超大城市挺进。

对青岛而言，通过推进撤市划区，做大城区规模是可以操作的一种做法，但更重要的还是得从自身入手，通过夯实产业与创新等硬实力以及城市功能品质等软实力，提升城市对人才的影响力与吸引力。

而这，其实也呼应了前文“青岛该如何向‘北方第二城’发起冲击”的课题。

换言之，城市经济总量与人口虽然看似是两个独立的指标，但在背后有着颇高的关联度。

最后还想说一点。正是因为经济总量与城区人口之间的不对等，再叠加交通通达度、科研实力、医疗与教育资源集聚度、财政收入、资金总量等细分数据，才形成了北方各地对城市之间排位的热议。

毕竟，经济总量虽然是衡量城市实力最主要的指标，但并不是唯一的指标，只有基于结合综合发展实力来评判，才能体现城市的真实发展水平。

来源 | 凤凰网青岛