新冠疫情期间采取的临时管控措施
疫情防控“战时状态”,是中国各级政府在期间采取的临时管控措施,与法律规定的“战争状态”有很大差别,意在突出疫情防控的极端重要性,强化责任心,提升紧迫感;从与战时状态相关内容来看,主要涉及疫情防治、人员管控、物资配送、工作协调等措施,目的是动员公众服从党组织统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止 [1] 。滥用“战时状态”不利于抗疫大局。 [3]
新冠肺炎疫情期间,全国首个战时管制令出现在。该区新型肺炎疫情防控指挥部宣布张湾区全域从2020年2月12日24时起实施战时管控,所有楼栋一律实施全封闭管理 [1] 。
2020年6月11日新发地市场发生疫情以后,、、、四个区陆续启动战时机制,进入战时状态。公开报道显示,战时状态下各区采取的措施包括消杀、封闭;开展“敲门行动”,对2020年5月30日以后与新发地市场有密切接触的人员开展大排查等。从与战时状态相关内容来看,主要涉及疫情防治、人员管控、物资配送、工作协调等措施 [1] 。
2021年1月,河北进入疫情防控战时状态。从1月2日报告首例病例至1月4日24时,河北省共报告本土确诊病例19例、无症状感染者40例。为严防疫情扩散,河北省立即启动应急机制,全面排查追踪,开展全员核酸检测,严格集中隔离场所规范管理,严格预检分诊和院感控制,强化冷链食品和非冷链物品全链条监管,坚决用最快速度、最高效率,把疫情控制在最小范围 [2] 。
为应对公共卫生事件出台的“战时状态”与法律规定的“战时状态”有很大差别,更多是对外展示决心,在观念上引起大家重视。表明防疫工作进入关键时期,强调当前工作的紧急性,在涉及各单位和个人利益时要以大局为重,在政策方面仅仅集中于疫情防控本身 [1] 。
“安徽庐江宣布进入战时状态,会不让出城吗?”“晋中宣布进入战时状态,外出返回是不是得隔离?”近期,随着一些省份出现散发疫情或局部聚集性疫情,不少地方政府宣布“进入战时状态”。一些没有新增确诊病例、距离疫情发生地较远的城市,甚至本省都没疫情,也开始效仿。
“战时状态”是借用军事表述,只能用于特别严重、紧急、需要高度动员、大规模组织的事态。在疫情防控上,2020年武汉保卫战、湖北保卫战,可用“战时状态”表述,以动员全社会众志成城抗击重大疫情。
但是,当下多点散发和局部集聚性疫情,与当初武汉、湖北不可同日而语。尤其是,经过一年来与新冠病毒的较量,我们积累了很多成功、成熟的经验,在党中央统一部署下,各地履职尽责,完全能够做到科学防控、精准防控,完全有信心遏制目前多点散发和局部聚集性疫情。即便为了形象表述用“xx保卫战”,也与“战时状态”不可相提并论。
科学防控、精准防控,既不能“重炮打蚊子”,也不能“扫把赶恶狼”。滥用“战时状态”表述,可能制造不必要的恐慌,也容易麻痹民众心理,淡化人们的“备战”意识。一些地方领导干部缺少应对疫情的能力与办法,随意用“战时状态”吓唬群众,更是一种懒政。滥用“战时状态”不利于抗疫大局。 [3]
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