人间晚晴阳光暖 城阳区构建多元养老服务体系
大众网·海报新闻记者 张茜 青岛报道
天与秋光，金菊盛放，岁岁重阳。养老作为重要的民生工作之一，伴随着佳节到来，又一次进入大众视野。目前，山东省青岛市城阳区60岁以上老年人共11.2万人，80岁以上老年人1.6万人，100岁以上老年人56人(以上数据均含高新区)，已登记失能(失智)、半失能老年人7084人。随着家庭规模变小，社会化养老的重要性日益突出。夕阳无限好，人间重晚晴。让老年人过上有尊严的养老生活，需要全社会共同努力。
重阳敬老，功在平时。近年来，城阳区委区政府高度重视养老服务发展，以《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》《山东省养老服务条例》《青岛市养老服务促进条例》为指引，不断加大投入，创新模式，初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。截止到2020年10月，城阳区共有养老机构23家，床位共4753张，医养结合型养老机构共20家，医养结合占比位于全市前列;社区助老餐厅19处;街道居家社区养老服务中心8处。
示范型居家养老服务中心8大街道100%全覆盖
“共产党，像太阳，照到哪里哪里亮，哪里有了共产党，呼儿咳呀，哪里人民得解放……”上午10点多，嘹亮歌声在城阳区城阳街道新香居家社区养老服务中心二楼唱响，唤起了同楼层不少“邻居”的青春记忆，而演唱者是已经80多岁的“袁妈妈”。“袁妈妈”是城阳区城阳街道新香居家社区养老服务中心首批入住者，已经在此度过了一年多时间，与她同住一楼层的还有40多位老人，在养老中心开启了晚年新篇章。
↑“袁妈妈”和社工在走廊即兴演唱红歌
城阳街道新香居家社区养老服务中心是由城阳街道委托城阳村社区居家养老服务中心承接街道级养老服务相关业务，针对长者不同的需求，中心分为二楼失智区、三楼半失能区和四楼失能区，主要以失能、失智、半失能的长者护理为主，制定个性化多专业融和服务。城阳街道新香居家社区养老服务中心内设床位106张，开业仅一年时间入住人数就达到了118位，而入住者的平均年龄在80岁以上。
↑社工给老人剪指甲
与此同时，城阳街道新香居家社区养老服务中心还对外开展居家养老服务，多专业学科的融和不仅可为长者提供适老化设施设备的专业改造，提供由护工、医生、护士、社工、康复师和营养师等多维专业构建的居家医养服务团队，通过智能信息化系统和设备实现机构与长者24小时365天的实时无缝互动。家住城阳街道民生广场小区的一对近90岁的老夫妻，是居家居家医养服务的受益者。常规情况下，医护、社工每周上门三次，为两位老人提供医疗医疗保健、用药指导、清洁助洁等，有效解决了老人许多生活小麻烦。
↑城阳街道新香居家社区养老服务中心举办文艺表演
截至2020年8月31日，在城阳区，与城阳街道新香居家社区养老服务中心相同性质的居家社区养老服务中心投入运营的有8处，全年新增床位1592张，已实现辖区街道100%全覆盖。除去日常的医疗、陪护、保健，养老中心设有心灵驿站、健身休闲室、书画阅读室、技能培训室、老年大学课堂等，为老年人提供了一个集精神慰藉和文化娱乐于一体的社交场所。
助老餐厅遍地开花，老人子女尽欢颜
2019年，城阳区出台了《城阳区助老餐厅建设运营实施办法》，对助老餐厅建设和运营进行补助，最高可补助29万元，在政策引领下，一年内城阳区助老餐厅从2家发展到19家，其中，流亭街道白沙湾社区助老餐厅、城阳街道仁和居社区助老餐厅、上马街道林家社区助老餐厅日均服务老人均达到100人以上，发挥了良好的示范作用。
↑柴阿姨将饭菜装进饭盒准备回家
在城阳街道仁和居社区助老餐厅，今年85岁的柴阿姨和老伴正在点餐取餐，“荤素搭配、三菜一汤，我们这个年纪，每人只要6块钱，菜品多样化、营养也均衡。以前我们俩在家就是买点什么菜就做个什么，不会这么多花样。”柴阿姨告诉大众网·海报新闻记者，只要助老餐厅开门，他们几乎每天中午都来，不用自己过马路买菜，也不用开火做饭，子女们也放心。今年受疫情影响不便于堂食，柴阿姨的儿媳妇还特意给老两口买了配套的饭盒。“站在我家窗户就能看到这边进货、开门，吃的放心，离得又近，太方便了”，拎着装满的饭盒准备回家时，柴阿姨高兴的说。
↑仁和居助老餐厅内一对老夫妻正在吃饭
在仁和居社区助老餐厅墙上挂着助老价格标准显示，年龄在60岁至69岁的老人属于A类服务对象，一荤两素一汤加主食仅需8元;年龄在70岁至79岁的老人属于B类服务对象，一餐仅需7元;像柴阿姨老两口这样80岁以上的老人一餐仅需6元;另外还有针对低保家庭老人和城乡特困老人的助老价仅需2元。
多元补贴降低家庭养老负担
当下，城阳区稳步增加高龄老年人收入，为80岁至89岁老人每人每月发放160元高龄补贴，90岁至99岁老人每人每月发放200元高龄补贴，100岁以上老人每人每月发放1600元长寿补贴，城阳区每年约发放高龄补贴3900万元。
↑老人在养老中心做康复训练
自2009年起，城阳区建立了居家养老服务制度，由政府买单托底，为城乡低保、低保边缘家庭中的独居老人和分散供养的特困老人提供生活照料和精神慰藉服务，每年惠及200余名老人，财政每年投入200万元以上。2016年开始，城阳区还为全区60岁以上的所有老年人购买意外伤害保险(每人25元)，委托专业保险公司运营，对老年人意外身故、意外伤害伤残等进行赔付，提高老年群体抗风险能力。
↑城阳街道新香居家社区养老服务中心
此外，城阳区针对新建的养老机构，每张床位补贴12000元;改造或租赁的养老机构，每张床位补6000元。养老机构每收住1名青岛籍老年人，自理老人每月补220元、半失能或失能老人每月补350元。与此同时，支持养老机构开办医疗机构，提供基本医疗服务，养老院内医疗机构除了享受医保报销外，还可以享受青岛市长期医疗护理保险政策。目前，城阳区医养结合机构占比为87%，位于全市前列，全区共有900余名老人享受到该政策。
养老服务关系每个人、每个家庭，面对日益增长的养老需求，城阳区正积极探索出一条多元化养老的“城阳路径”，全面提升养老服务质量，让人间晚晴重绽春日光彩，让每一位老人都拥有高质量的幸福生活。
