淮北市杜集区段庄村：“小积分”带动基层大治理
来源：淮北日报
干净整洁的村道两旁，绿植和鲜花围绕。根据新修订的《村规民约》，村民们切实感受到“量身定制”的“易记、易懂、易行”：凭着一张小小的乡村振兴积分卡，就可以在积分超市兑换毛巾、抽纸、洗衣液、洗发水等生活日用品。村中一面面“笑脸墙”上，村民们用笑容诠释着“幸福像花儿一样”……淮北市杜集区朔里镇段庄村用党建引领助力乡村振兴。
小积分“兑”出乡风大文明
7月28日上午，在谈到自己第一次领到积分卡时的情景，段庄村北段庄自然村西片区的村民张兰至今都很开心：“一开始是真没想到，我把家里的卫生打扫干净、照顾好孩子、孝敬好老人就可以拿到这样的荣誉……现在我们都积极参与环境整治。”
今年1月10日上午，段庄村举行了首次乡村振兴示范家庭表彰大会暨积分券发放仪式。参考《段庄村乡村振兴积分管理考核评分表》积分标准，对推选出的徐桂英、王凡凡、杜凤侠等15户示范家庭进行了表彰奖励，部分示范户代表还进行了交流发言，分享各自的经验做法。各片区协管员领取了面值为10分、5分、2分、1分、0.5分的积分券，进行入户发放。作为“乡村振兴示范户”代表，张兰首次领到积分券。她兴高采烈地来到村里的“积分兑换超市”点，凭着手中的小小卡片，很快兑换了所需的生活物品。有了积分考评激励，张兰的干劲更足了，每天都把家里家外收拾得干净整洁，小院内外鲜花常开，她还带动身边的人主动参与段庄村人居环境整治提升和村规民约的宣传等，今年还被评为“淮北市美家美院清洁家庭示范户”。
段庄村下辖北段庄、西朱楼、南朱楼3个自然村，总户468户，全村常住人口1845人。近年来，段庄村坚持党建引领，围绕段庄善治目标，积极探索乡村振兴积分制，研究制定乡村振兴积分制管理办法，率先推进积分制管理。根据人居环境、乡风文明、公益美德、家庭生活、“无黑无恶”等6大类19个积分项目和7个减分项目作为考核标准，建立“一户一积分”的积分台账，1个积分对应1元钱。每月网格员、党小组长和村民代表等一起入户进行考核，按月进行排名，每季度发放乡村振兴积分券。通过与村内便利店、水果店等进行沟通，设立4个“积分兑换超市”点，村民根据获得的积分券兑换相应商品。年度内积分实行累积使用，年底清零，次年重新积分。奖励形式分为物质奖励、精神鼓励和享受有关激励政策。
“小积分”推动基层乡风大文明，促进了村居环境改善，提升了村容村貌，更提高了村民的幸福感、满意度。段庄村“两委”成员邓雪侠介绍，通过积分制，村民们共同树立健康、清洁的家庭生活理念，讲文明树新风、讲卫生爱环境，共创美好家园。
说事室“说”出善治大和谐
“其实邻里间也没啥大矛盾，耐心给他们说清道理，现在两家相处跟以前一样。”7月28日上午，在段庄村红色邻里委员会的“周四说事室”，义务调解员胡建华老人热情地向年轻党员介绍起自己的调解经验。段庄村在推行积分制的过程中，还强化党建引领，依托红色邻里委员会设立“周四说事室”，搭建起基层治理的大舞台，让小小说事室，“说”出了乡村善治的大和谐。
如何畅通群众诉求渠道，把矛盾、问题及时化解在萌芽和基层？段庄村织密红色网格，以村民小组为基本单位，建立网格党小组，同步组建网格党组织领导下的红色邻里委员会，形成“1个网格党组织+1个红色邻里委员会”的网格党建工作模式。网络内进行矛盾纠纷排查，对群众反映热点难点及早发现。同时，段庄村建强红色邻里主心骨，依托红色邻里委员会设立“周四说事室”，除村“两委”成员在说事室轮流值班外，还进一步激活红色细胞，吸纳村里德高望重的老支书丁在民、退休教师胡建华、政府退休人员林焕水3名乡贤作为义务调解员，参与“周四说事”。
“我家儿子儿媳都外出打工，孙女这道数学题不会做，村里要有人能给孩子们上课多好!”“现在村部太远，我们年纪大了，还要过马路很危险，办个事很麻烦。”“村规民约要再简单一点更好。”这是近日村民们在“周四说事室”反映的问题。民有所呼，我必有应。段庄村党总支书记丁杰立即安排人员对接淮北理工大学七彩周末志愿服务队的师生，专门在段庄村开设“小板凳课堂”，志愿者们不仅辅导孩子们的作业，还开展主题绘画、吉他教学和趣味游戏，受到孩子们和广大家长的欢迎。针对群众反映到村部办事不方便问题，段庄村统筹使用农民闲置用房，在各自然村建设村民家门口党群服务站，村“两委”成员和后备干部每日排班，在服务站宣传政策，代办医疗保险、养老保险缴费等各类民生事项，及时解决群众各种实际困难，将服务下沉到村民家门口，切实提升群众幸福感。同时，段庄村还根据情况，新修订村规民约共有九条，用简洁精练、通俗易懂的语言，涵盖爱国守法、诚实守信、婚嫁丧娶等内容，字里行间皆提倡着文明之风。通过在显著位置张贴、入户宣传等方式，让群众在潜移默化中得到熏陶教育，实现了村规民约不仅写在纸上、挂在墙上、更融入心里，让村规民约成为推进乡风文明建设的有力抓手。
村民说事，干部听事，解决难事。段庄村红色邻里委员会的“周四说事室”，变成了群众的“顺气室”和“解困室”，保障了一方乡土的大和谐。“周四说事”制度推开以来，做到了小事不出组，大事不出村，密切了党群、干群关系，段庄村处处呈现着安居乐业、文明祥和、兴旺发展的新气象。(冯冬梅 张艳)
