何为天然砂？

8月3日，据商务部网站消息，针对“有企业关心，对台湾地区出口天然砂政策是否有调整？”一问，商务部回应称：“根据相关法律规定，决定暂停天然砂对台湾地区出口。相关措施自2022年8月3日起实施。”

那么，什么是天然砂呢？

公开资料显示，天然砂是由自然条件作用（主要是岩石风化）而形成的，粒径在5mm以下的岩石颗粒，包括天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即矿物天然分裂为细小的砂粒）。天然砂在基础建设领域用途比较广泛。从来源看，天然砂可分为海砂、河砂、石英砂、硅砂等多个类别。从用途来看，可以分为工业用和建筑用两类。

根据《中华人民共和国进出口税则（2020年）》和《进出口税则商品及品目注释（2017年）》，除了有商业提取价值的金属矿砂归入第二十六章以外，品目25.05包括各种天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即矿物天然分裂为细小的砂粒），但不包括人工（例如，破碎）制得的砂及粉（归入品目25.17或按有关石料归类）。

券商研报显示，2021年大陆出口至台湾地区的天然砂共8.7万吨，占其进口天然砂比重1.23%。不过其中，非石英砂的部分为6.7万吨，占台湾地区进口非石英砂比例的12.4%。

中信期货有限公司分析师辛修令在研报中分析称，2021年，台湾地区从大陆进口的天然砂共8.7万吨，其中石英砂为1.95万吨，占进口比重1.23%。除石英砂以外的天然砂共6.7万吨，占进口比重12.4%。由此，此次暂停对台湾地区出口对市场影响不大。

台湾地区九成用砂量曾依赖大陆

事实上，这已经不是大陆第一次暂停天然砂对台湾地区出口。

2005年8月，大陆提出了抑制“高污染、高能耗、资源性（两高一资）”产品出口的宏观调控政策。天然砂属于资源性产品范畴，出于保护资源和环境、实现经济可持续性发展的需要， 商务部会同海关总署发布第87号公告，宣布自2007年3月1日起恢复禁止天然砂出口措施。

据澎湃新闻报道，商务部文件显示，当时台湾地区天然砂进口量的90%以上来自大陆。时任商务部台港澳司司长唐炜，曾在国台办新闻发布会中提到，台湾地区砂石从业者和有关方面通过多种途径向其反映，台湾岛内砂石资源短缺、供应严重不足、价格暴涨，砂石业、营建业乃至整体经济发展都受到很大影响。2017年11月，台湾进口砂石协会、台湾土木技师公会联合会等6家协会共同组团来京，与大陆有关主管部门进行了沟通，希望推动天然砂出口早日恢复。

2007年12月9日，央视《海峡两岸》这一节目，曾就天然砂恢复对台出口这一问题，与台湾地区相关人士进行连线采访。台湾土木技师公会联合会理事长余烈曾表示，禁止天然砂出口导致建筑原料价格上涨两三倍，“让很多公共工程，还有民间投资的工程面临停工和停摆的状况”。台北大学教授郑又平表示，2006年台湾进口天然砂为3100多万吨，占到了总需求的1/3，而这几乎全部来自大陆，“如果不想办法解决这个问题，对台湾的经济发展会是一个重大的打击”。

2008年3月，据福建媒体海峡导报报道，中国台湾地区、日本、韩国等地对天然砂需求较大，福建省对中国台湾地区出口占到全省天然砂出口的六成以上。当年3月发布《对台湾地区天然砂出口许可证申领程序及相关事项》，天然砂对台湾地区出口暂停一年多后重新恢复。

其实，除建筑行业外，砂还是半导体行业主要原料。芯片从诞生发展至今经历了不断的迭代升级，唯有一种主要材料没有发生变化，即晶圆。将硅元素加以纯化，制成硅晶棒，之后经过照相制版、研磨、抛光、切片等一系列程序，将多晶硅融解拉出单晶硅晶棒，最后切割成一片一片薄薄的晶圆。而它的源头硅，正是从石英砂中精炼出来的。不过相对于建筑行业来说，半导体行业石英砂用量很小。

来源：长安街知事、光明日报、澎湃新闻等