乡村振兴再出发｜“联”出发展新天地！将乐县创新推动“五联工作法”赋能乡村振兴

“一根筷子易折断，

一捆筷子抱成团”，

优化资源配置实现“抱团发展”，

才能更好地推动乡村振兴。

跨村联建、人才联引、驻村联议、产业联营、资源联通……近年来，将乐县聚焦农村支部难建强、产业难发展、治理难推进等发展瓶颈，创新推行“五联工作法”，切实把组织优势转化为振兴优势。

“单打”变“抱团”

8月15日，走进地处将乐县水南镇西南端金溪河畔的乾滩村，青山连绵，碧水潺潺，风光无限好。

依托良好的水质，去年10月，乾滩村与将乐玉华文旅康养集团合作，先后投入180余万元乡村振兴项目资金，共同发展皮划艇水上训练项目。“村集体每年保底收入9万余元，更多盈利还有额外分红，我们认为前景乐观。”乾滩村党支部书记、村主任王建新说。

除了“村企合作”，乾滩村还以林木资源入股，与将乐国有林场合作营林，实现“抱团发展”。

“借助林场人才、技术和管理优势，林子管理得更好，林地经营效益更高。”王建新介绍，这是村场合作的第3个年头，预计年底林业分红77万元。

如今，依托梅花谷、村内各类农产品种植基地等村场现有资源，不少乾滩村村民实现了家门口就业。“管护梅花谷月收入就有3000元，还能照顾到家，我很满意。”村里的老支书汤远维喜滋滋地说。

“单打”变“抱团”，乾滩村发展向好，村财收入也从2019年的20万元增长到2021年的30万元。

截至目前，将乐县已组建14个区域党建综合体，覆盖68个村（居）等组织，实现了“融合共进”。

依托温氏、金森等上市企业，将乐县推行“党建+产业”模式，整合相同产业所在村党组织，吸收产业链上下游企业，组建湖管片区等5个产业联盟，飞地建成肉鸭养殖、制种等产业，“村企联”成效显著。

坚持富村带穷村，大村拉小村，将乐县以常口村等先进基层党组织为龙头，成立常口联村党委等5个联合党组织，梯次培育8个市级以上先进基层党组织，串点成线打造金溪流域党建示范带等精品线路。

针对玉华、翔安等灾后安置小区管理难题，将乐县还统筹“城乡联”，组建4个边界党建综合体，片区内村（居）、企事业和“两新”党组织等拧成“一股绳”，形成了共建、共管、共治的区域化治理格局。

个富变共富

眼下，在将乐县余坑村蜂糖李种植基地，9000株果树长势喜人。“明年是丰产期，预计产量2万千克。”骄阳下，安仁乡党委组织委员施义勇喜笑颜开。

蜂糖李种植基地也是“联”出来的好产业。

2019年，安仁乡党委构建产业联盟党委，下辖余坑、半岭、元洋、泽坊4个村党支部以及雾野生态、巨远生态等4家企业，农腾、鑫农植保5家合作社，至今已流转土地201公顷，发展清语橙、蜂糖李、油茶等生态农业产业种植项目，乡村振兴迈大步。

生态环境得天独厚，产业联盟党委还统一将泽坊村、半岭村80.4公顷土地流转给湘闽合作社、绿景农等企业种植食用百合优质稻，促进村财村民双增收。

“通过产业联建，泽坊村从原来的村财收入不足5万元增长到了30余万元。”作为泽坊村挂村干部，施义勇介绍，目前泽坊村红色旅游地正在修缮，计划与余坑的红色旅游景点“串珠成链”，共同发展。

产业联营，个富变共富。近年来，将乐县按照产业同质、风险共担、利益联结，连片打造绿色产业集群，实现了“零星分散”向“集群发展”转变。

通过组建“产业联盟”专家智库，整合农业专家和农业龙头企业，将乐县逐村进行实地考察，以联村为单位统一编制产业发展规划，共培育出果蔬、生态养殖、制种等10个村集体经济增收主导产业。

以“党支部+合作社”模式，目前，将乐全县63个村建设村财联带联增示范基地，统一管理、统一经营、统一销售，带动联建各村年均增收3万元。

为提升产业联盟实效，将乐县还制定区域联建实施意见，出台相关配套政策，选派科技特派员、产业顾问等下沉指导，设立“跨村联建”专项资金，从源头上破解产业发展资金不足、基础设施薄弱等难题。

自治变共治

夜幕降临，微风渐起。

“晾衣区要统一设计！”“村道什么时候拓宽？“村尾那块荒地建议改建成小公园。”……住村夜访听民声，是将乐县住村联议的生动剪影。

秉承为民初心，近年来，将乐县坚持片区治理服务“一张网”，推动群众联访、住村联议、问题联解，以住村联议实现“自治”向“共治”转变。

数据见证成效：联村干部包片联户、联村党员包组联户，累计征集诉求建议1480多件次；住村夜访听民声，落实道路修建、联村产业规划等重大事项决策70多件次，化解林权、用水等跨村矛盾纠纷30余起；建立台账交办、三级领办、回访督办 “三办制”，今年来联动完成养老中心改造等民生实事92件次。

围绕资源联享、民生联动、要事联议，将乐县拓宽资源转化通道，实现“资源联通”，集约发展。

立足片区断头路、水域治理不平衡等问题，近年来，全县累计向上争取专项资金9000余万元，在31个联建村实施生活污水治理、道路拓宽等项目69个。

经过多年发展，将乐县已建成6个综合党群服务中心，推行“集中办公”制度，并在综合党群服务中心设立“联村议事厅”，共同替民办事，为民解忧。

不论产业发展还是乡村治理，人才都是关键。

为此，将乐县坚持人才联引，深入实施“人才回引”工程，先后引导10名机关退休或退二线干部担任联村乡村振兴指导员，邀请23名在外优秀经商人员返乡兴办企业。同时，以产业引才留才，累计吸引了60余名人才来将乐创业，并探索“基地+创业”模式，先后培训出一批高素质农民，为乡村振兴注入了源动力。

心往一处想、劲往一处使，联建村产业更旺、环境更美、乡风更好，实现了“1＋1＞2”的良好成效。

来源：三明市融媒体中心（记者 卢素平 将乐记者站 黄言亮）

新媒体编辑：欧贝妮