平信条码粘贴位置有待统一

疫情期间，在本地邮协工作群里，展开了一次对“平信条码”的讨论。起因是网友@岩音贴出一张图，在他收到的信件上，邮局营业员把平信条码贴在了信封的图案上（图1），他对此感到遗憾和无奈；随后，@凭窗听雨、@鹤舞、@邮石、@绍忠、@安元、@自力等网友都对平信条码、挂号条码的使用各自发表了见解。

在全国实行平信条码化，是中国邮政集团公司2018年9月以传真电报向各省市区分公司发出《关于在全国推广个人平信条码化工作的通知》（以下简称《通知》）后实施的，《通知》决定自2018年9月18日起在全国推广个人平信条码化工作。

《通知》中规定，“平信条码”贴在“信封的左下角空白处（如左下角无空白处的，可粘贴在中下部空白处）”。所以营业员将条码贴在信封左下角是有据可依的。但是营业员忽视了括号里的“如左下角无空白处的，可粘贴在中下部空白处”的说明，因而造成岩音这些实寄封的遗憾。

多年前，平信丢失问题引发了社会广泛关注。中央电视台在2012年4月10日“新闻1+1”节目中，披露了央视记者投递了100封平信到全国各地的熟人，结果有33封信件没音信。在2013年9月27日《中国日报》上，又爆出西北师范大学外国语学院在8月以平信寄出的260份录取通知书，全部未能送到学生手中，致使被录取的学生开学时竟无一人前来报到的事件。

为了解决平信丢失问题，中国邮政进行了积极探索。2015年，山东青岛邮政率先试行将平信按挂号信的方式进行收寄投送。中国邮政随后又在北京、江苏、山东进行平信条码化的试点，随后在全国推广。“平信条码化”极大地解决了平信丢失这个“国际难题”。因为按照国际惯例和邮政法，平信的丢失，邮政部门是可以不承担责任的。但是中国邮政在增加成本、增加工作量的情况下，毅然决定在全国推广实施平信条码化，使平信的丢失得到有效控制。这项改革举措体现了中国邮政“人民邮政为人民”的责任担当和“信达天下”的服务理念。

中国邮政自2019年起，在所发行的邮资封片上也印制了“条码区”的位置。但是，在2019年发行的所有邮资封片上的“条码区”位置并不一致。其中，所有邮资封（包括5枚JF纪念邮资封和6枚PF普资封）的“条码区”都印制在下部“邮政编码”左侧（图2、图3，其中1枚JF封未印条码区），11枚JP纪念邮资明信片印制在片图与“邮政编码框”之间（图4）；14枚PP普通邮资明信片和《第40届全国最佳邮票评选选票》邮资明信片印制在片的左下方（图5、图6）。

为此，笔者又在国家邮政局官网查阅了信封和明信片的相关技术标准。在中华人民共和国国家标准GB/T1416-2003《信封》、中华人民共和国邮政行业标准YZ/T0088.6-2004《专用信封第6部分：邮资信封》和YZ/T0089.1-2004《明信片第1部分：国内》等现行标准中，对“条码区”位置都有明确的规定。三个标准“条码区”的位置是统一的，都规定在位于封片下部“邮政编码”的左侧，并标注了具体尺寸。

上述情况表明，《通知》中将平信条码“粘贴在中下部空白处”和邮资封印制的条码区位置与几个标准规定是基本是一致的；但是把条码贴在“信封的左下角空白处”的规定以及邮资片上印制的“条码区”位置与几个标准的规定是不一样的。

笔者设想，假如营业员接收到这些邮资封片，一定会对粘贴条码带来困惑——是按封片上印制的位置，还是按照《通知》的要求来贴条码呢？所以，建议邮政部门今后在制定标准、出台规定、设计印制封片等工作时，统筹协调，统一标准，避免相互不统一的现象出现。

瑕不掩瑜。平信条码化的实施得到了群众的点赞，在推广过程中出现一些问题也在所难免。作为集邮者，应该积极支持这些改革举措，提出发现的问题，配合这一改革向前推进。

来源：中国集邮报