朝鲜粮食问题是个经常被人提起的话题,朝鲜到底缺不缺粮,为什么缺粮。
这篇文章,主要结合韩国,来聊聊朝鲜的粮食问题。
朝鲜和韩国的历史渊源众所周知,不加详述。要了解农业,我们先要了解半岛的地形。
看地图就知道,朝鲜半岛南北地形是有较大差异的。朝鲜地形以山地和丘陵为主,被称为朝鲜屋脊的盖马高原、咸镜山脉都分布在朝鲜境内,覆盖了整个东部和大半个北部。这些都是山地,海拔较高,气候寒冷。
总之,朝鲜森林、矿产资源极其丰富,但利于耕种的土地极少,大约只有国土面积的18%。可以说低到令人发指,放到全球,也是最低之一。而且朝鲜土壤主要是褐土,60%是酸性土壤,土地并不肥沃。
再看韩国地形,总体上韩国和朝鲜地形相似,东部覆盖着山地、丘陵。与朝鲜不同的是,韩国山脉海拔普遍低于朝鲜,而且在韩国南部也有一些平原分布,如湖南平原(全州地区)、洛东江平原(釜山、马山、昌原)等等。它可耕种的土地面积也不多,但总体而言地形条件要优于朝鲜。
再看气候,朝鲜半岛南北气候的差异,要比地形还大很多。半岛北部,也就是朝鲜,由于海拔的原因,它的气候类似于我国大兴安岭以西地区,特点是冷湿,气象学上这叫大陆性气候。朝鲜的冬季漫长而寒冷,在海拔高的山区,冬季最低气温可以达到零下40余度,没有概念的同学,只要想象我们抗美援朝的志愿军的服装,应该能理解个大概。
而半岛南部,也就是韩国,气候更类似于日本,接近于海洋性气候。韩国纬度较低,降水量更大,气候更温暖,无霜期长于朝鲜,年平均积温也高于朝鲜,是对农作物比较友好的一种气候。
所以朝鲜半岛在日据时期,日本人把南方划为农业区,北方划为工业区,不是没有道理的。到上世纪50年代,战争结束后,朝鲜韩国以三八线为界停战,与日据时期的划分相差不远,南北地区的农业条件,依旧存在着不小差距。
再简单说下战后发展。
冷战格局下,朝鲜加入了苏联的经互会。经互会是个啥呢,简而言之就是苏联带头建立的一个经济合作组织,作为社会主义国家之间的一个沟通渠道。
通过经互会,朝鲜可以得到廉价的石油、化肥、机械等等他们农业上急缺的东西。因为战后的朝鲜几乎被打烂了,要在一片废墟上重建,他们自己根本没有能力发展农业。不得不说,苏联还是挺给力的,依靠苏联的援助和经互会的调剂,朝鲜的元气恢复得很快。
在战后十年里,朝鲜创下了每年经济增长超过25%的奇迹,几乎完全与当时创造经济增长奇迹的日本并驾齐驱,被时人称之为东亚双雄。
农业方面,60年代末,朝鲜农村已经全部实现通电,到80年代前期,朝鲜农业大部分生产已实现机械化。不夸张的说,那时候的朝鲜,是个令韩国人向往的地方。
而在战后这十来年,韩国的政局是非常混乱的,根本没有精力发展经济。战后初期,韩国农业非常落后,粮食供应严重不足,完全不足以养活人民。
朝鲜是怎么解决的呢?他们主要是靠美国的救济粮过日子。从50年代初期到中期,美国无偿援助了韩国大量粮食,使得韩国没有出现粮荒。当然,美国的救助也是有目的的,50年代中期以后,无偿援助变为有偿援助,也就是卖给韩国,当然价格比较优惠。
从原来以人道主义为主导思想的援助方式逐渐转变为服务于美国政治、经济及安全利益为目的的援助,是美国在东北亚战略利益的一部分。
这种援助的影响到今天还在,即强化了韩国对美国的依赖,使韩国自身农产品的价值降低,进而使韩国粮食自给率大大降低,用美国人的话来说,这叫做“友谊的代价”。
可以说,这一时期朝鲜的发展是远远优于韩国的。1960年,朝鲜人均GDP为253美元,韩国82美元,还不到朝鲜的三分之一。到1970年,韩国才追了上来,那一年朝鲜人均GDP400美元,韩国是410美元,开始超越朝鲜。
为什么韩国追的那么快呢?主要是出了个强人朴正熙,虽说他的铁腕统治令许多人颇有微词,但不能否认,在朴正熙带领下,韩国经济赶上了第三次科技革命的风口,创造了飞速发展的“汉江奇迹”,到80年代末,韩国跻身亚洲四小龙。1990年,它的人均GDP为6482美元,已经是朝鲜的6.5倍多。
说回农业,实际上在那段时间,朝鲜已经实现了粮食自给,甚至还有能力对外出口。比如说1984年,朝鲜人均粮食约500公斤,你就按照一人一天吃两斤计算,一年下来还能节余两三百斤。所以从和平以后到80年代末,没听说过朝鲜有什么粮食危机。
但是你再看这张图表,发现不对了,93年起朝鲜的粮食产量跳水了,短短两三年的光景,跌回五六十年代水平。
什么原因?苏联解体了,经互会也崩了,朝鲜没法获得廉价石油了,也没人提供农业机械了。
本身,苏联的经济模式是存在弊端的,经互会也是如此。经互会各国在苏联指挥棒下,安排你往哪方面发展,生产些什么东西,都有明确的角色定位。至于你的短板,由经互会来协调,缺什么给你配什么。
以往朝鲜是拿煤炭和东边的兄弟们换农机,换化肥,换石油。经互会一崩,乱套了,比如说石油,91年前朝鲜每年要进口1400万吨,91年以后,直接砍成200万吨。
更加雪上加霜的是,美国的制裁来了。
其实制裁一直都存在,早在上个世纪50年代,美国就对朝鲜进行了全面制裁。期间政策或松或紧,但没有中断过。
朝鲜的经济结构本身是不平衡的,它的经济体制也是阻碍它社会生产力的一部分。失去了国际援助和苏联的调节,又无法融入国际市场。国际形势的剧变,致使朝鲜的农机趴窝,粮食产量调头往下,是可以预料的事。
问题是,粮食产量跌回几十年前了,但1950年,朝鲜只有大约900万人,这点粮食还够吃;1995年,朝鲜人口是2238万人。增加了1.5倍左右,五六十年代的粮食产量完全不够两千多万人吃,粮荒就出现了。
而且屋漏偏逢连夜雨,90年代是朝鲜半岛自然灾害极为严重的几年。天灾叠加人祸,从90年代中期到20世纪初,朝鲜粮食产量锐减,直接从大户人家一夜回到解放前。2000年以后,虽然逐年开始恢复,但距离巅峰水准,还是相差甚远。
再看韩国,单看经济,苏联解体以后,韩国已经把困境中的朝鲜甩出了十几条街。2007年,它的人均GDP已经是朝鲜的20倍(19624:957)。
但如果光看粮食产量,你可能未必就能直观感受到这种差距。
比如说2010年,按联合国粮农组织公布的数据,朝鲜粮食产量为440万吨,韩国产量是494.5万吨,并不必朝鲜高多少。即使到了2020年,按联合国粮农组织发布的数据,韩国粮食自给率为23.7%,在世界主要国家上排名靠后。英国《经济学人》每年会公布“世界粮食安全指数”,2022年韩国排在第32为,在OECD(经合组织)排名垫底。
朝鲜人口接近2600万,韩国有5170多万,按人均占有粮食情况来看,这点粮食肯定不够吃,韩国才是该闹粮荒的那个。
所以尽管朝鲜和韩国经济差距非常大,韩国还拥有比朝鲜更优越的农业条件,但体现到粮食产量上,朝鲜未必就低于韩国。
当然,韩国没有出现粮荒,因为它有钱,有渠道,能进口足够的粮食。比如2020那一年,韩国就进口了1596.2万吨粮食,足够每个韩国人吃到撑。而朝鲜没那么多钱,就算有钱,也很难进口到足够的粮食。
其实按朝鲜当前的粮食产量,正常也是够吃的,但架不住朝鲜半岛是个自然灾害多发的国家,一年两年或许还能扛一下,连续多年遇上自然灾害,就会出现粮食不足。
之前没有提,朝鲜粮食产量一直没有恢复到之前的水准,还有一个原因,由于缺乏农业机械、化肥,导致粮食亩产量很低。以水稻为例,朝鲜平均亩产是150公斤左右,韩国是450公斤,而在我们中国,能达到500公斤。
您看,只要朝鲜能提高亩产,哪怕提高个50%,粮食问题就不难解决。但这又回到了老问题,朝鲜经济薄弱,又难以参与到国际市场,无法得到需要的技术和资源。石油进口量不足,有了机械也无法耕种,朝鲜农民不得不依赖人力和畜力,形成了一个尴尬的循环。
话说回来,朝鲜人为了弥补粮食产量不足,也一直在做功课。
比如填海造田,这个工程从战争结束就开始了,到今天,朝鲜在北部通过填海造出了0.13万平方公里的土地(从12.23万到12.4万平方公里),相当于两个香港大小(从12.23万到12.4万平方公里)。
再比如说发展其他农业项目。朝鲜的蘑菇工厂是比较有名的,以柳京蘑菇工厂和元山蘑菇工厂为代表,各地的现代化蘑菇工厂每年能够生产数千吨蘑菇,实行集约化生产,不需要占用耕地,也不需要饲料粮食。
主粮不足,好在朝鲜有个靠海的优势,水产品是他们重要的蛋白质补充。根据韩国2019年的数据,当年朝鲜人均水产品产量为28.5公斤,而众所周知由于历史的关系,韩国媒体报道朝鲜的数据,一般是要小于真实数据的。
此外,还有养兔子,养鱼等等,朝鲜的口号是“以草换肉”,以不耗费饲料粮的方式来换取动物蛋白质。自2021年起,朝鲜也开始给幼儿园和中小学校的孩子们供给牛奶和山羊奶,来提高国民的身体素质。
光是这么说可能不太直观,我列一个数据,根据《柳叶刀》的统计,2019年,朝鲜19岁男女青年的平均身高,分别为174.7、161.2cm,高于日本的的172.1,158.5cm,与韩国和中国接近。
除了这些补充,在农业本身,朝鲜也一直在想办法。
苏联倒了之后,经过几代人的摸索,朝鲜认识到很难打破国际封锁。迫不得已,逼出来一个自立经济,这一理论的核心是:自我生产、自我服务、自我完结、不依赖他人。
朝鲜虽然落后,农机还是有的,关键是没有化肥、没有石油,有了这些朝鲜就能提高亩产量,解决粮食问题。其他还可以靠人力、畜力弥补一下,化肥是实打实地缺,为此朝鲜把重点放在先解决化肥问题。
2020年5月1日,平安南道顺川市的顺川磷肥料工厂建成,这个化肥厂意义很重大,它是朝鲜加紧推进的C1化学工业项目重点工程,是一个突破,被视为正面突破战的第一个胜利。
简单来说,这个C1化学工业项目,农业上能把朝鲜的煤炭用于生产化肥,朝鲜恰好是个煤炭资源极为丰富的国家,所以整个国家对这个项目都很重视,现任领导人多次现身视察,并亲自剪彩。
除了顺川磷肥料工厂,朝鲜还有一大批在建的C1化学工业项目。现在朝鲜粮食年均增长率是2%,外界判断,这些重点项目将帮助朝鲜提高粮食产量,达到或超过苏联解体以前的生产水平。
总之说了这么多,我们要看到朝鲜确实不发达,也确实会遇到粮食危机。但也不能偏听偏信,夸大朝鲜的粮食问题。应该看到,在恶劣环境中,朝鲜也一直在千方百计加强人民营养水平,并不断取得成果。