转眼之间,小马科斯接替杜特尔特出任菲律宾总统已经快1年时间了,其真实的外交政策正逐渐展现在世人面前。与杜特尔特六年总统任期内的外交政策相比,小马科斯更注重修复与美国的关系,与之对应的,中菲关系自然不可避免地受到损害。当然,小马科斯正尝试寻找到一条平衡线,以确保在讨好美国的同时,让中国的关系又不至于跌回到阿基诺三世执政时期的水平,种种迹象表明,小马科斯想要的效果可能是“左拥右抱,中美通吃”。
此前,菲律宾与美国签署了军事合作协议,批准开放更多的军事基地给美军使用,让美国在菲律宾的军事基地总数达到了九座,其中一些军事基地距离南海、台海较近,成为了美军干涉南海、台湾问题的绝佳跳板。小马科斯也是深知菲律宾此举会刺激到中国,因此,其多次在公开场合表示,对美军开放的军事基地不会用于进攻,菲律宾不允许美军使用这些基地进攻中国或者其他国家。
然而,在5月5日,小马科斯在接受美国媒体采访时再次变了口风,他却表示,在台海战争爆发的情况下,美菲共享的军事基地将“很有用”,驻菲律宾美军可以协助营救菲律宾在台湾的公民。小马科斯还着重强调“利用菲律宾基地进行救灾或者撤离公民属于防御性质,不属于进攻手段”。
小马科斯的这句话等于给美菲两国留下了暗箱操作的空间,要知道美国可是最擅长打着人道主义救援、维护和平的名义干涉他国事务。假设台海战争爆发后,驻菲律宾美军全副武装,驾驶着军舰、战机,以协助菲律宾公民撤离的名义抵达台湾,并要求解放军暂时停火,否则美军就会展开反击,菲律宾和美国可以声称这是“防御行为”,但是却达到了介入台海战争、干涉中国内政的目的。
小马科斯当然清楚美国租借菲律宾基地的真实目的,什么应对气候变化、加强人道主义救援能力都是冠冕堂皇的借口,美国利用菲律宾基地插手台海战争的心思早已是“司马昭之心路人皆知”。小马科斯声称不允许美军利用菲律宾基地进攻其他国家纯属“自欺欺人”,侵略者从来不会主动说自己是侵略者,当年日本就是自导自演派军队炸毁沈阳柳条湖附近南满铁路路轨,反诬中国军队所为,随后便悍然炮轰东北军北大营发动九一八事变,开始了蓄谋已久的侵华战争。驻菲律宾美军也可以有许多借口掩盖自己的进攻行为,比如保护在台湾的美国公民撤离、美军舰艇或者飞机在台海飞机失踪,美国需要出动海空军进行救援。
小马科斯如今表示美菲共享的军事基地将“很有用”,就等于默许了驻菲律宾美军将来插手台海战争的行为,小马科斯也非常清楚菲律宾根本无法约束美军的任何行动,所谓“不允许美军使用这些基地进攻中国或者其他国家”,其实只是给自己当遮羞布、搪塞菲律宾和平人士的借口罢了。
而驻菲律宾美军一旦介入台海战争、对解放军发起主动攻击,就意味着菲律宾的军事基地将成为解放军的反击目标,小马科斯自然清楚其中的后果,但依然要赌上一把。小马科斯要赌台海战争将来不一定会爆发、美国不一定会出兵干涉台海战争、就算美国出兵干涉台海战争,菲律宾本土也不一定会遭到打击。
可能在小马科斯的思维中,只要菲律宾做得不是太过火,就能在安抚住中国的同时,通过与美国的合作拿到不少利益。别的不说,单单是小马科斯的父亲当年在菲律宾贪污了上百亿美元的资产,其中大部分都跟随老马科斯转移到了美国,据悉有至少30亿美元的资产至今都被冻结在美国,这笔钱放到今天都依然是一笔巨款,小马科斯要想从美国手中拿走这笔钱,自然要先讨好拜登了。
更何况菲律宾本是就一个拥有浓厚亲美情绪的国家,二战前美国在菲律宾的殖民史,在当地培养出了一大批上流人士附庸,这些人的后代所组成的家族势力,至今依然活跃在菲律宾上层社会。再加上二战后期美国出兵赶走了日本侵略者,以“解放者”的姿态重返菲律宾,这在某种意义上也会让菲律宾中低阶层对美国抱有好感。像杜特尔特这样敢于忤逆美国的总统在菲律宾属于个例,而像小马科斯这种讨好美国的总统才属于常态,因此与其说小马科斯改变了菲律宾政府的亲华政策,倒不如说是小马科斯修正了杜特尔特的“亲中疏美”的政策,重新让菲律宾走上了过去的老路。
不过小马科斯也吸取了阿基诺三世的教训,不能完全跟中国撕破脸。2016年的“南海仲裁闹剧”也证明了美军靠不住,菲律宾不能指望美国在南海问题上出兵。于是,小马科斯不忘在出访美国前专门向中国做出保证,即不允许美军用菲律宾基地攻击中国。
由于中国目前是菲律宾方面最大的贸易伙伴,菲律宾作为出口导向型经济国家,对农业与制造业的依赖非常高,菲律宾的农产品、水果、水产品基本上都仰仗中国市场。只不过菲律宾产品在华市场面临着泰国、马来西亚等国的竞争,因此菲律宾在经济方面离不开中国,中国则随时可以将菲律宾的产品进行替换。
因此,小马科斯现在的做法就是“躺在被窝看着表舒服一秒是一秒”,先从美国那里尽可能多的拿到短期利益,尽可能使用各种方法安抚住中国。至于未来台海战争是否可能爆发的问题,统统都不是小马科斯需要通盘考虑的问题,特别是考虑到菲律宾法律规定总统不得连任,届时小马科斯恐怕已经“功成身退”,这些令人郁闷脑仁发疼的事还是留给继任者来操心处理吧。